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2024年11月24日
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莫讓城鎮化完全城市化
時間:2013-05-21 12:43:30  來源:金融投資報   作者:周戎 
    昨天,知名的財經女士葉檀通過微博發表了一個命題:“十年內中國無農業戶口”。當然,這是專門針對當前戶籍改革而言的。打破城鄉居民的身份差別,讓城鄉居民合而為一,這是好事,拿葉女士的話來說,“用戶籍區別身份是野蠻的制度,必須取消。”

  然而,對這件事情關注得更多的,肯定不是城市居民,而是農村居民。對于當今很大部分農村居民來說,“農轉非”一直是他們的一個“中國夢”。

  延伸之意自然是,離開土地,進入城市,全面實現“城市化”。

  由這樣的“城市化”,聯想到現在正在實施的“城鎮化”,難免引發陣陣隱憂。

  現在從官員、學者到普通居民,很多人都有這樣的認為:城鎮化就是城市化,發展新型城鎮化就是要把農民遷移進城市,把農民轉變為市民。這樣,城鎮化與城市化畫上了等號。如有專家學者就認為,雖然現在中國的城鎮化率已達到53%,但與發達國家80%相比還有很大的差距,因此,在今后十幾年內,我們的城鎮化率也將達到80%,讓80%的人成為“新市民”,使中國成為發達國家。

  想法固然是好的,然而人們卻應該反過來想一想:

  如果新型城鎮化變成了完全城市化,正如不少人士高興的,新型城鎮化(城市化)戰略的核心是農村人口轉移到城鎮,而對于這群轉移的農村人口,剛性的住房需求將撬動房地產業新一輪的發展。如此,與土地財政、房地產利潤緊密相連的地方政府、開發商們有福了,而普通大眾又將墜入遙遙無期的“房奴”生活。更為重要的是,以固定資產投資拉動的經濟模式還將繼續,經濟轉型、產業升級又將成為泡影。

  如果新型城鎮化變成了完全城市化,正如許多人士憂慮的,低學歷、缺培訓的農村勞動力如何提高就業能力;農民工是不是還要永遠地建房子,修公路,搬家具;另外,城市居民、大學生們日益沉重的就業壓力又該如何消解。如是,這個城鎮化的過程就有如葉女士所講的戶籍改革的過程,“是對就業市場的考驗”。

  如果新型城鎮化變成了完全城市化,又如更多人士擔心的,沒有了農村,沒有了農民,我們吃什么?離開了大地出生土壤滋潤,離開了日曬夜涼雨打風吹,現今的食品,已經成了規模制造、基因實驗的工廠(場)速成品,從地溝油、塑化劑到毒豬、毒蛋、毒大米,中國的城市居民必然將練成“百毒不侵”的中國功。多年的經營城市、土地買賣,已經奪去了多少的良田美景、山清水秀。

  所以,城市化只能是新型城鎮化的其中之義,而絕不能是新型城鎮化的全部之義。

  有一個解讀說得好,新型城鎮化應該是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化,是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

  所以,大力發展傳統落后的農村村社、鄉鎮為現代化的新型城鎮,使全國城鄉統籌發展、共同進步,讓農村勞動力回流鄉村、安居鄉村、發展鄉村,也應該是新型城鎮化的應有之義。
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