時間：2013-05-20 12:31:07
來源：中安在線 作者：林清平
池州日報訊 產城一體化是經濟開發區轉型發展的大趨勢，推進產城融合是實現產城一體化的必由之路。就池州市而言，產城一體化不僅是經濟開發區本身發展的需要，也是工業化支撐和推動新型城鎮化的需要，更是將生態優勢轉化為發展優勢的需要，青陽經濟開發區——
今年一季度，青陽經濟開發區主園區實現工業產值5.47億元，實現財政收入2274萬元，增幅分別為55.4%和70.01%；招商引資實現到位資金1.11億元；新增規模工業企業2戶。
在國內國際經濟大環境形勢嚴峻的情況下，青陽經濟開發區實現逆勢發展，奧秘何在？答案是得益于該開發區產城融合的探索與實踐。
“推動產城融合為我們開發區帶來了轉型發展紅利。”青陽經濟開發區管委會主任黃衛標說，“在推動產城融合的過程中，我們對產業發展進行了重新定位，不僅推升了產業發展層次，而且將生態優勢實實在在地轉變為產業優勢和人才集聚優勢，并有效促進了工業化和新型城鎮化的統籌發展。”
立足區域進行產業定位
實現產城融合的前提是產業發展，什么樣的產業才能更適合產城融合的需要？青陽經濟開發區經過多年的摸索后提出了它的核心思想：必須立足區域進行產業定位，確定產業發展方向。“我們所說的區域是指長三角到池州這一區域。”黃衛標將經濟發達的長三角比喻為龍頭，將生態優良的池州比喻為龍尾，龍尾要隨著龍頭擺動。他說：“國家轉變發展方式的政策實施后，作為龍頭的長三角部分產業需要向外轉移，作為龍尾的池州有了承接產業機會。但我們不能盲目的承接，要發揮自己的生態優勢，在承接產業中實現產城融合。”
基于上述核心思想，青陽經濟開發區圍繞產城融合對產業進行了重新定位，突破過去的思想封閉，提出了尋找區域中支柱產業的高端配套、以核心技術整合周邊產能和發展高檔裝備制造的產業發展模式。
青陽經濟開發區在調研中了解到，安徽省的汽車產業非常發達，有上千億元的產業。在汽車領域中，發動機配套產品屬于高端產品，如果能夠引進這些高端產品項目，發展高端汽車發動機配套產業，就可以有效提高開發區現有的汽車零部件配套產業層次。
于是，青陽經濟開發區有了富萊茵汽車部件有限公司的引進。該公司主要做廣西玉柴發動機變速箱配套產品，因為做的是汽車發動機的高端配套產品，產品附加值高，生存能力強，所以自落戶以來一直發展得很好。
青陽經濟開發區還了解到，新能源汽車有很好的發展前景，鋰電池是新能源汽車的核心技術，于是就在鋰電池項目上動起了腦筋，他認為，開發區一旦擁有了鋰電池企業，就可以有效地整合周邊的新能源汽車產能。
聯威新能源有限公司是一家生產鋰電池的中外合資企業，青陽經濟開發區看中了這家企業，目前正在與之緊鑼密鼓地洽談鋰電池項目落戶事宜。該項目落戶后通過電瓶車整裝就可以有效整合周邊產能。
在高端裝備制造產業方面，青陽經濟開發區引進了替克斯閥門項目，替克斯閥門有限公司系中日合資企業，由安徽崢遞閥門有限公司和日本株式會社TIX共同投資，主要研發生產大口徑管線球閥等系列產品，屬國家重點鼓勵的重大技術裝備產業。
在發展上述產業的同時，青陽經濟開發區致力于本地資源的深度加工，九鼎環保紙項目的引進為青陽石頭資源的深度利用開辟了新境界。該項目目前已經基本完成一期6萬平米廠房建設，一條墻紙生產線安裝調試結束，已經投入試生產。項目將直接促成本地礦業產業鏈的形成，使礦業換產業變成現實。
變生態優勢為發展優勢
實現產城融合可以有效地將生態優勢轉化為發展優勢。高端產業發展需要高端人才，根據長三角區域內的人才特點，青陽經濟開發區采取候鳥式、休閑式人才集聚辦法，將生態優勢轉化為對高端人才的吸引優勢。
“我們對生態優勢轉化有自己的做法。”黃衛標說，“生態優勢要轉化為發展優勢，除了將其轉化為招商優勢和產業優勢之外，我們認為更重要的是將其轉化為高端人才的居住優勢。發展離不開人才，沒有人才一切無從談起。”
前不久，青陽經濟開發區與北大方正進行了一個項目的洽談，洽談進展之所以順利，就是因為生態優勢轉化為人才集聚優勢的吸引。青陽經濟開發區正爭取縣政府的支持，將縣域內生態環境最良好的區域做成高端人才集聚區。
只要是高端人才，青陽經濟開發區都將會為其提供優越的人居條件，對急需的高端人才，甚至可以在生態環境最好的地方為其免費提供住所，人才可以來去自由。“對高端人才我們不求所有，但求所用。”黃衛標說，“利用生態優勢為人才筑巢我們舍得，因為在我們看來，一個高端人才的引進就可能帶來一個產業的發展，甚至一個新產業。”
用產業推動新型城鎮化
在推進產城融合的實踐中，青陽經濟開發區注意到：工業化是新型城鎮化的重要支撐和推手。沒有產業支撐的城鎮化無法可持續發展，新型城鎮化的過程實際上就是富裕農民的過程，核心是農民的安居樂業。
在黃衛標看來，沒有好的產業就沒有人的集聚。在縣一級唯有產業才能將人積聚到城鎮，反過來，沒有人的積聚，也就沒有產業的發展，從這個意義上說，工業化和城鎮化要統籌發展。工業化不能單純地工業化，城鎮化也不能單純的城鎮化，它們的規劃許多層次要鏈接。
青陽經濟開發區在發展高端產業的同時，特別注重城鎮化內容的顯化：加強對農民的培訓，既讓農民擁有就業技能，又為開發區輸送和儲備人力資源。目前，開發區正在構建三大中心：一是科技孵化中心；二是農民培訓中心；三是開發區職工居住中心。圍繞農民的培訓、就業、醫療和教育，將培訓中心、醫療中心、居住中心及拆遷安置中心連接起來，形成一個新小區，實現城鎮化。
“將生態優勢轉化為人才吸引優勢，進行本地資源的深度開發，以農民為主線，整合顯化人力資源優勢，在區域中尋找高端產業，實現工業化、城鎮化和旅游休閑度假區的統一就是我們開發區的產城融合方向。”黃衛標說。
