據統計,自2010年至今,海淀區檢察院查辦利用辦理戶口實施詐騙的案件25件,依法批準逮捕25人,總涉案金額高達650萬元。甚至還有國企也參與其中,干起了倒賣進京指標的勾當。(5月1日《北京晚報》)
無疑,在一些人那里,“北京戶口”已經成了他們夢寐以求的奶酪,成為了他們的生活目標。一則,北上廣是中國綜合實力最強、生活水準最高、最有影響力的城市,也是國家三大綜合性門戶城市,這對很多人具有一定的誘惑力;二則,北京作為首善之都,其戶籍在購房、購車、入學、就醫、養老等方面享有很多實惠;三則,北京戶口的審批手續越來越嚴格,進京指標也越來越受到限制。
于是就有一些不法分子打起了“北京戶口”的主意,向社會上一些人推銷和販賣北京戶口。因為通過非正當渠道擁有北京戶口所能享受到的利益,看上去似乎遠遠超過購買戶口的費用。正是在這種利益驅動之下,一邊廂受害人毫無顧慮地為辦戶口支付高昂費用,另一邊廂,犯罪分子也抓住“戶口市場”有利可圖,鋌而走險設下騙局。
更大的問題也許在于,如今戶口買賣現象大量存在,相關部門缺乏監管。80年代初期農民向小鄉鎮流動,開啟了中國社會大遷移,不但農民工走入了大城市,北方人也開始南下廣東經商,浙江人進而把生意做遍了整個中國。在這種背景下,一些地方政府私自制定政策,向農民出售“農轉非”指標,明碼標價出售非農業戶口,農民只要交錢就可以買到城鎮戶口。最終,這些“買賣戶口”的交易也走進了北京,造成大量游離在正常途徑辦理戶口之外的買賣戶口現象,一些已倒閉或面臨倒閉的企業,甚至是國企、高科技企業,與非法“中介”勾結倒賣進京指標。
但根據國家戶籍管理規定,以贏利為目的,進行戶籍出賣、轉讓其實都屬于非法行為,會受到相關法律的制裁。按照北京市公安局人口管理處官員的說法,進京戶口指標屬國家機關證件,不能買賣。可以預期,那些想靠賣“北京戶口”非法牟利的人固然難逃法律的制裁,那些視“北京戶口”為自己奶酪的人最終也難免雞飛蛋打,得不償失。