今后,云南特色城鎮化即突出生態城鎮、宜居城鎮、智慧城市“三個建設”;推進山地城鎮、城市群、特色小鎮、農民進城“四個進程”。
“他人敗筆,我之鏡鑒”,昨日召開的全省城鄉規劃會上,省城鄉住建廳廳長羅應光說, 離開了“人”的城鎮化,不是新型城鎮化,更不是云南特色城鎮化,要注重“人產城聯動”、城鄉聯動,區域、文化、民族、生態、山地就是云南特色城鎮化要彰顯的“五個特色”。
美麗
人產城聯動 構筑六個城鎮群
云南推進山地城鎮進程中,目前壩區內“退規劃建設用地還耕地”近30萬畝。全省城鎮化率提高到39.3%,比去年提高了2.5個百分點。
羅應光指出,美麗云南建設應把握省情,走集約型城鎮化之路;建設體現民族特色的城—鎮—村;建設生態鄉鎮、生態城市、園林城市(縣城),走環境友好型城鎮化路子;堅持大中小城市和小城鎮并舉,守住紅線,農民進城、城鎮上山。
“人產城”聯動,一要以工促城,依托本地特色產業,形成生活要素聚集,二要以大帶小,大城市周圍各縣要發展勞動密集型的特色農產品加工企業,為更多的農民進城就業提供機會,三要發展區域經濟,提升產業競爭力,實現工業化、農業產業化與城鎮化互動發展。
城鄉聯動,要把小城鎮作為推進城鎮化的重要節點,重點中心鎮及產業基礎好、規模大的小城鎮要主動承接大中城市輻射,加快發展成為建成區集聚5-10萬人以上的現代新型小城市;一般小城鎮要圍繞周邊居民生產生活需要,發展生活服務業,強化現代農業科技推廣、就業技能培訓和農副產品加工、流通等功能,提高教育、醫療等基本公共服務能力。
“現在,只有一個特大城市和曲靖一個大城市、大理、玉溪等七個中等城市中,每個非農業人口只有22萬人?!蓖七M四個進程中,要盡快改變當前大城市缺乏、大中城市綜合規模偏小的狀況,培養多個大型中心城市,以此為中心形成多個合理的城市群落,構筑滇中、滇西、滇東北、滇東南、滇西南、滇西北六個城鎮群。同時,力爭到2020年,全省每個縣市區培育1~2個特色小鎮,打造云南特色名鎮,引導特色小鎮集群形成,組團、融合式發展,成為區域經濟發展鏈條上的明珠。農民進城,要十年新增城鎮人口1000萬。
智慧
以人為本建城市評價體系 建知名村鎮
“‘美麗云南’要彰顯城鎮特色和品位,解決發展中面臨的人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環境污染、生態破壞等一系列問題,使云南實現‘山水田園一幅畫、城鎮村落一體化、城鎮朝著山坡走,良田留給子孫耕’。”羅應光指出。
全省啟動“城鄉人居環境提升行動”,每年評選“中國美麗宜居小鎮”和“中國美麗宜居村莊”。
啟動智慧城市建設,整合構建協同共享的城市信息平臺。對信息進行智能處理,為政府社會管理和公共服務提供決策依據及手段。以昆明泛亞科技新區為核心,運用信息通信技術,提升城市管理和公共服務水平。從政務、產業、民生、金融等構建城市規劃、建設、運營、管理相關業務應用系統,實現環境與生態監測、產業結構布局、資源、交通、人口、社會服務與公眾生活密切相關領域的信息化,建立智慧城市政策標準體系、評價體系。
提升“七個層次”,做強大城市中,昆明要建成世界知名的“中國春城”、歷史文化名城、高原湖濱生態城市、西南開放城市。做大大理、玉溪、曲靖和蒙自4個區域中心城市。做優州市政府所在地城市;做精縣城。做活邊境口岸城鎮。做特210個小城鎮,擬命名一批云南名鎮(村)。做美鄉村,目前,國家確定的首批國家級傳統村落中,云南會澤縣娜姑鎮白霧村、羅平縣魯布革布依族苗族鄉羅斯村委會臘者村、元江縣青龍廠鎮它克村等62個村莊上榜。