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2024年11月24日
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“人證分離”現(xiàn)象須正視
時間:2013-04-01 20:01:36  來源:中國江蘇網(wǎng)  作者:錢桂林  

    有這樣一批人,他們不用上班,通過“出租”個人職業(yè)資格證,就能輕輕松松坐收數(shù)萬元。一級建造師、注冊巖土工程師、注冊電氣工程師、爆破工程師……各種證明碼標(biāo)價,從培訓(xùn)輔導(dǎo)、中介介紹,“掛證”行業(yè)形成利益鏈,而這種“人證分離”的現(xiàn)象,引發(fā)了人們對于工程質(zhì)量安全的擔(dān)憂。(4月1日北京晨報)
    “掛證族”出租個人資格證書,這種“人證分離”的現(xiàn)象所造成的危害不言而喻,最重要的是給工程建設(shè)埋下質(zhì)量安全隱患。
    試想,“出租”個人職業(yè)資格證者,雖然擁有了國家認可的資質(zhì),是“正規(guī)軍”,但其并未親自參與某些工程的建設(shè);而真正參與工程建設(shè)的則沒有國家認可的資質(zhì)的人,是“土八路”。讓沒有資質(zhì)的人去搞工程,能不埋下質(zhì)量安全隱患嗎?近些年來,一些重大工程屢屢曝出質(zhì)量安全問題,與這種“人證分離”現(xiàn)象不無關(guān)系。
    造成這種“人證分離”的現(xiàn)象的最主要原因,還是政府有關(guān)部門疏于監(jiān)管、認證不認人所致。堵住“人證分離”的漏洞,需要有關(guān)部門動真格,用制度的塞子去堵漏。一是落實“一證一單位制”,將持證者的人事關(guān)系與單位牢牢捆綁在一起,并通過聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息的暢通共享;同時對持證者實行年檢制度,對其一年的工作與單位進行核實。二是不定期地對重大工程進行督查,看持證者是否現(xiàn)場辦公。三是實行質(zhì)量安全終身追究責(zé)任制,若出現(xiàn)了工程質(zhì)量安全問題,首先唯持證者是問,增加他們的持證風(fēng)險,讓其在“出租”個人職業(yè)資格證時有所顧慮。
    “掛證族”出租個人資格證書,不上班年薪達數(shù)萬,這有違社會公平與正義,擾亂了正常的社會秩序,對此現(xiàn)象應(yīng)該實行零容忍。社會需要規(guī)則,沒有規(guī)則社會會亂套,“人證分離”現(xiàn)象是在赤裸裸地挑戰(zhàn)規(guī)則,視法律和道德這兩種重要規(guī)則為無物。既然“人證分離”造成的危害如此明顯,有關(guān)部門應(yīng)盡快完善相關(guān)監(jiān)管制度,讓任何單位、組織和個人無隙可乘。

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