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    國務院辦公廳日前印發國民旅游休閑綱要(2013—2020年)。提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實。媒體稱，公眾每年可能增加1至2個類似于黃金周的度假時段，有望年增旅游收入500億元。

    職工帶薪休假是勞動法賦予勞動者的一項權利。2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》更是明確提出了“勞動者連續工作一年以上，就可以享受一定時間的帶薪年假”規定。然而，5年來，這一法律規定在具體執行過程中，仍然困難重重。特別是在私營企業，帶薪休假對于勞動者來說，依然停留在“夢想”的階段。

    帶薪休假為何難落實？借用湖南婁底市房管局工作人員所說：“國務院？好遙遠啊！”一些私營企業恐怕也抱有同樣心態：法律規定，好遙遠啊。法律規定的強制力無法得到體現，不依法安排勞動者休息和休假行為得不到糾正和懲罰，一些用人單位自然就有不讓勞動者帶薪休假的膽氣。

    在這方面，勞動法和勞動合同法等法律，賦予勞動者的一周40小時工作制、加班費等，法行經年，事過數載，依然是水中月、霧里花，均沒有得到有效落實。特別是一些私營企業，一周六天工作制、從不給加班費的情況，目前還是大量存在的。

    很明顯，落實帶薪休假，一方面要改變法律規定執行不力的局面，特別是勞動管理部門，要改變被動執法的習慣和態度，對法律執行情況主動檢查，不能坐等勞動者投訴。對不依法安排勞動者帶薪休假的企業，要有相應的懲罰措施，不能僅僅只是“提醒”。

    另一方面，政府部門需要站在企業的角度考慮問題，顧及到企業的難處，多從政策、稅收等方面，給予企業幫扶和優惠。只有讓企業感受到落實帶薪休假的好處，而不僅僅只是看到員工放假所帶來的損失，企業才能有動力去加強落實。