北京民用天然氣今調價 每立方米上漲兩毛三
時間：2012-12-01 11:49:34
來源：京華時報
已經完成聽證兩年的民用天然氣價格調整終于落下了另一只靴子，昨天市發改委發布通知，本市管道天然氣自今日起每立方米統一上調0.23元，調整后價格為2.28元／立方米。
市發改委表示，本市管道天然氣（不包括管道液化氣、壓縮天然氣）居民用氣銷售價格統一上調0.23元/立方米，調整后價格為2.28元/立方米；各燃氣供應企業的管道天然氣居民用氣銷售價格不得高于全市統一價格標準。
此外，將由民政部門對低保家庭及時給予補助，保障其基本生活水平不因氣價上調而降低。市政市容部門將繼續對天然氣分戶采暖居民用戶的采暖用氣進行補貼。
背景
此次漲價方案兩年前已聽證
2010年6月1日，國家發改委統一提高國內天然氣出廠基準價格0.23元/立方米，并規定在調后基準價格基礎上再上浮10%，并要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格。北京天然氣價格構成當中，上游購氣價格占80%以上，上游價格直接推動城市燃氣企業購氣成本上升。同年9月28日，北京非居民天然氣銷售價格統一平均上調0.33元/立方米。
2010年11月12日，本市召開了居民天然氣價格調整聽證會。對于每立方米天然氣價格上調0.23元和0.27元兩個方案，25位聽證代表中20位同意上調0.23元的方案，1人同意上調0.27元。另有兩人提出降低漲幅，還有兩位聽證代表不同意氣價上漲。市發改委負責人當時表示，將據聽證會情況進一步完善調價方案，具體方案將按程序審批后公布，但遲遲未進行調整。
2011年5月，市發改委發布《2011北京能源工作要點》，其中提到“根據國家統一部署，穩步推進電力、燃氣、供熱、新能源等重點領域價格改革。”對于跟居民息息相關的民用電、氣、熱的價格，發改委負責人進一步解讀為“要充分考慮穩定物價的首要任務。”
算賬三口之家用氣年增百元左右
孫女士家常年三口人，周末孩子小兩口回家最多五口人。天然氣主要用來做飯和洗澡，一個月得用掉40立方左右。如此算下來，每立方米上漲0.23元，一個月就要增支9.2元，一年增支110.4元。
孫女士表示，雖然算下來一年才多100多塊錢，完全可以負擔得起，但是水電氣都在漲，生活就得精打細算，方方面面加起來也不少，以后要盡量避免浪費。
根據中國城市燃氣協會調查，本市家庭戶均月用氣量約20立方米。調價后，預計每戶月均增支4.6元，年增支55.2元，約占家庭年均可支配收入的0.08%左右。
保障
兩年前聽證定低保補助標準
按2010年聽證要點中的表述，本市氣價調整后，在現有低保人員補助及應急救助政策基礎上，對低保人員的用氣增支，由政府按照每戶每月20立方米的平均用量和實際調價標準給予補貼，保障其基本生活水平不因氣價上調而降低。氣價補貼通過現行低保補助渠道發放，待將來調整低保補助標準時再統一納入。
反應自采暖用戶望適當增加補貼
市民王女士住在朝陽區常營一分戶天然氣自采暖小區內，房屋面積90平米左右，每年冬天采暖時間跟正常市政供暖時間基本一致，采暖費3000到4000元之間，算下來一個冬天采暖需要1500到2000個立方米的燃氣。
她說，自己家里基本上24小時都開著，如果白天出門關，晚上回家再開的話會比較省。她現在將燃氣開到2檔，檔位較低，但可以保證家里溫度在20度。
王女士家按照北京的政策目前享受燃氣自采暖補貼。
按照目前規定，每立方米天然氣補助0.15元，采暖季第二年的5月以天然氣形式返還。計算公式為：（第二次表底數－第一次表底數－炊事及生活熱水用氣量）×0.15÷2.05（上調前價格），最終數字四舍五入。
王女士說，天然氣漲價后，一個采暖季將增支350元左右，雖然不多，也希望國家給予相應補貼，以示公平，畢竟集中供暖價格會便宜很多。
現狀本市清潔能源用量逐年遞增
據介紹，目前本市天然氣資源100%依靠外埠調入。近年來，為改善首都空氣質量，本市各領域使用天然氣等清潔能源的越來越多。
到2011年，全市天然氣用量約76億立方米，管網長度超過1.7萬公里，用戶超過470萬戶，是全國用氣規模最大、配氣能力最強、居民用戶最多的城市。預計今年全市用氣量將達到87億立方米，2015年達到200億立方米。
分析
調價機制改革推動勢在必行
中國能源網首席信息官韓曉平認為，2010年聽證會后就已經完成程序，應該當年調價，但是北京沒有，可能是考慮到物價較高的因素。而今我國從國外購更多，價格也貴，企業不堪重負，且價格改革也是今年政府工作報告中的內容，所以綜合考量決定現在調價。
韓曉平說，因為調價的前提是國家提高了上游氣價，所以這個成本壓力由企業承擔并不合理。他認為，必須推動價格改革，現在不改對以后勢必會造成更大的困難。（記者周宇本）
作者：周宇本 (來源：京華時報)
