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2024年11月24日
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不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任
李克強指出，全面領會十八大精神，必須充分認識加快改革的重要性和緊迫性。在新的起點上要全面建成小康社會，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓群眾過上更好生活，依然要靠改革開放。這是我國發(fā)展的最大“紅利”。但也要看到，當前改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。必須迎難而上、攻堅克難，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端。
改革要尊重群眾和基層首創(chuàng)精神
李克強說，進一步推進經(jīng)濟體制改革，既要搞好頂層設計，又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神。一時看不準、吃不透的改革，可先選擇一些地區(qū)和領域開展試點，以點帶面，并有及時調(diào)整和糾錯的機制，在探索中“排雷”和清除“荊棘”，這是一種好做法。國務院已批準的11個綜合配套改革試點地區(qū)，要認真總結經(jīng)驗，科學評估風險，繼續(xù)積極探索，當好改革試驗的“偵察兵”、“先遣隊”，為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實踐標桿。
更好利用市場和社會力量是改革的方向
李克強強調(diào)，深化改革要突出重點，積極尋找牽一發(fā)而動全身的突破口。要更加尊重規(guī)律，轉變政府職能，處理好政府與市場、與社會的關系，經(jīng)濟領域要更多發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，社會領域要更好地利用社會的力量，包括社會組織的力量，把應該由市場和社會發(fā)揮作用的交給市場和社會。這也是改革的方向。
推進改革很大程度上要觸動利益
李克強說，現(xiàn)階段推進改革不僅要繼續(xù)解放思想，轉變觀念，在很大程度上要觸動利益。如果利益格局固化了，經(jīng)濟社會發(fā)展就缺乏活力。調(diào)整利益格局，要善于在利益增量上做文章，在利益預期上做調(diào)整，同時穩(wěn)妥推進存量利益的優(yōu)化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革的阻力。改革過程中，要更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平，使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。當然，有些改革可能會有局部的、短期的陣痛，但從全局看、長遠看，受益會更大、更持久，最終使人民群眾得到更多實惠。
推進改革要運用法治思維和法治方式
李克強強調(diào)，市場經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟，體制改革與法治建設相輔相成。推進改革要依法行事，善于運用法治思維和法治方式，規(guī)范改革程序，成熟的改革經(jīng)驗可按程序上升到法規(guī)和法律，用法制鞏固改革成果。改革要有靈活度，鼓勵先行先試，在法律框架內(nèi)的要大膽推進，中央政府及有關部門可給試驗區(qū)更多授權。這樣的改革試驗雖然是漸進推進的，但步子會更堅實，可以避免大的波折。
