“我們當初是響應政府的號召來的,受到了該縣的熱情關懷,招商時該縣承諾企業用地價格是6.5萬元每畝,現已升至14萬元每畝。”相關企業負責人表示,這種做法讓他們很失望。
據介紹,2009年,這些企業的負責人得到了當地主管工業副縣長和產業集聚區管委會主任的口頭承諾,在建廠前,使用土地每畝6.5萬元,最高不會超過7萬元。
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“我們先后繳納了縣財政土地出讓金、失地農民保障金、農村征地價款及土地附屬物的賠償費、測繪費等多項費用,并在2010年10月得到省政府企業建設用地批準。”鄭州翠龍礦業負責人馬東海說,此后,用地價格卻在一年多時間里調高兩次,最終漲到每畝14萬元。
盧氏縣發生的事在河南不是孤例。在中牟縣,一些客商被當地招商引資項目吸引,簽了合同,支付了費用,但當地政府卻在長達7年時間里遲遲不履行義務。
對此,鄭州市中小企業創業園管委會有關負責人解釋說,中牟縣規劃建設鄭州中小企業創業園,劃了土地,也招了客商,但鄭州市后來要建國際物流園區,不得不讓步。目前已有解決方案,中牟縣政府計劃建汽車產業園,另劃一片土地給這些投資商。
“我們只希望政府兌現當初承諾,不能政府的決策失誤了,總讓我們來‘買單’?!眮碜詮V東的投資商周旭生說,依照新方案,幾乎每家企業所得的土地面積都比合同約定的少了一半,這與前來投資的期望相比,差距太大了。
記者了解到,近年來在大力提倡招商引資的背景下,河南一些基層縣區出臺了一系列優惠政策,但這些政策卻往往“虎頭蛇尾”:一些優惠政策因為違背國家和省里的政策法規而被禁止執行,一些因上級政策調整而難以執行,有的優惠承諾因地方主要領導變動而擱置,導致由行政允諾行為引發的爭議逐漸增多,給投資者及當地經濟建設帶來不利影響。
“說到底,還是政績沖動?!?河南省商業研究所名譽所長馮宛平認為,政府是否誠信決定著政府職能作用發揮的好壞,因為政績沖動而盲目招商是一種竭澤而漁的短視行為。