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2024年11月24日
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在今年閉幕不久的湖南省十一屆人大第六次會議上，徐守盛作的政府工作報告中提到要統籌推進新型城鎮化，促進區域協調發展，構建新型城鎮體系。對于傳統農業大省湖南，如何繪就新型城鎮化的藍圖，徐守盛給出了他的答卷。
毋庸置疑，作為一個傳統農業大省,“魚米之鄉”的美譽一定程度上會拖住城鎮化進程的后腿，也意味著新時期城鄉融合難度很大。
雖然一直以來農業發展的優勢地位得以保持,但是相對于城市的突飛猛進,城鄉之間在經濟收入、基礎設施、社會保障、文化生活等方面還存在明顯差距。據統計,湖南城鄉居民收入相差2倍多,而且有逐年拉大趨勢。
發展不均衡,將成為持續健康發展的攔路虎。湖南省委、省政府深刻認識到,統籌城鄉發展是實踐科學發展觀的必然要求,是促進工農、城鄉協調發展的必由途徑,是實現湖南在中部率先崛起的有效途徑,必須把統籌城鄉發展作為重要任務擺上更加突出的位置,用“兩型社會”的理念、目標和方法,推動城鄉統籌發展。湖南素有“農業大省、工業弱省、財政窮省”的傳統形象,“新型工業化”戰略就是要在繼續確保農業大省地位的同時,以更快的速度、更高的質量和更先進的科技含量改革促進工業發展,在工業化進程中顯露的“新型”“帶動”特質,應該說,湖南近兩年來工業的飛速發展為中部地區如何統籌城鄉、突破“中部困局”,提供了有益借鑒。
湖南在近年大刀闊斧展開新型城市化進程中,明確提出了城鄉統籌協調推進,以城帶鄉城鄉共榮的目標和要求,要在發展過程中對規劃布局、基礎建設和產業發展上都要實現“城鄉一盤棋”。所以,在落實科學發展觀的湖南新型城市化進程中,作為全省普遍參與的城市化,無論是發達地區還是欠發達地區,走的是以城市群主體形態的大中小城市和小城鎮協調發展的多元化城市化道路,著眼點之一就是城鄉共同繁榮,其成果必將惠及全省人民。
改革城鄉分割的二元體制,剝離附加在戶口上的行政管理職能,湖南已經開始嘗試。讓農產品要進城入市,讓科技進入農村,讓農民變成市民,既能促使農民無后顧之憂地進城,填補大城市化的勞動力空缺,帶動農民實現轉移,進一步推動城市化發展;又能在農村實現高效集約發展,推動城鎮化建設,達到以城帶鄉的目的。
在今年的工作報告中，徐守盛又表態要堅持統籌城鄉、集約發展、以大帶小、均衡布局，加快構建以城市群為主體、中小城市為重點，大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮體系。把實施區域發展總體戰略與推進主體功能區建設、扶貧開發緊密結合起來，促進各區域優勢互補、共同發展。
區域協調、城鄉統籌、共同發展,是湖南落實科學發展觀的重大舉措,也是中部省市改變工業積弱、財政窮窘、農村落后現狀的上上之策，是徐守盛為三湘兒女繪就的城鄉共榮藍圖的實踐之路，必將推動湖南新型城鎮化建設再上新臺階。
