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2024年11月24日
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2011年是“十二五”開局之年。這一年里，我市在全力以赴發展經濟的同時，也積極開拓思路，以一系列實實在在的創新舉措，推進城鄉統籌發展、生態文明建設和社會管理創新，最終讓全市百姓真正受惠。本報今起刊發“創新發展利民生”系列報道，展示一年來無錫在這些方面取得的喜人成果，敬請關注。
2012年的大幕緩緩拉開，無錫未來的美麗畫卷清晰呈現。敏銳的觀察家們或許已經發現，無錫建設現代化濱水花園城市的藍圖中，赫然嵌刻著“六個一體化”的關鍵字眼。
“十二五”期間，無錫將向全省率先基本實現現代化發起沖刺。毋庸置疑，城鄉齊頭并進，在“現代化”的概念中不可或缺。事實上，從早先的城鄉分離，到上世紀末本世紀初的城鄉統籌，無錫的城鄉融合不斷注入新內涵。
以“六個一體化”為核心，業已“破題”的無錫城鄉一體化，邁入全面“解題”的歷史新階段。
“幸福鎮村”新躍升是“桃花源”么？初到宜興市宜城街道南園村的人，都會如此慨嘆。綠樹夾雜白墻，雞鳴狗吠聞其聲而不見影，村民擇地而居、三五成群的自然村落形態良好地保持著。正是“幸福鎮村”建設的神來之筆，讓這個曾經窮、臟、亂的小村發生了脫胎換骨的變化。
幸福農村建設，2011年起席卷無錫廣袤的田野，實現了從新農村建設“示范鎮村”向“幸福鎮村”的跨越式發展，進一步提升了全市農村現代化水平。
從“示范”到“幸福”，變化的不僅僅是概念。“幸福鎮村”的考量中，既包括25項量化客觀指標，也有10項群眾性主觀評價指標。列入首批幸福村的南園村，提出了“富裕、幸福、生態、和諧、民主”的目標，村級服務中心建成“婦女兒童之家”，把閑在家里留守婦女組織起來就業培訓；村里的“零利潤農資超市”，所有的農資產品由供銷社集中采供、統一配送，村民以最優惠價格買到最放心的農資。點點滴滴的幸福感受滋潤著村民。
作為“幸福鎮村”建設的核心事項，全市村莊環境整治工作全面啟動。因地制宜的整治原則，讓農村在改善環境的同時保留原生態面貌。目前，全市250個自然村完成村莊環境整治。一些村莊已經頗具雛形，宜興的南門村已經從以前的晴天一身灰、雨天一身泥，變成了荷香魚肥白鷺飛、亭臺樓閣園中秀、碧水青山人心怡的生態公園。
市農工辦主任平明德介紹，城鄉一體化發展是系統工程，“幸福鎮村”創建則是引領帶動的龍頭，以此推進農村現代化建設由點到線、由線及面、層層擴展、不斷提升。2011年，全市創建現代化新農村“幸福村”149個，全面完成年度目標任務。無錫的目標，是五年內爭取全市1/2以上鎮、2/3以上村建成“幸福鎮村”。 多元路徑創財富這兩天，江陰青陽鎮鄧陽村的薛才惠正忙著在周邊物色空閑地。作為一名農業經紀人，他已不滿足于全村現有的2000多畝無公害蔬菜種植面積，“我們合作社種韭菜的，統一品牌賣到市場上，一畝地收入達1萬元呢”。薛才惠所說的合作社，是江陰市綠洲綠色食品有限公司，依托這個組織，鄧陽村成為了遠近聞名的蔬菜專業村。去年全村戶均收入超過3萬元，收入最高的一戶農戶收入達20萬元。
“人人有就業、個個有保障、家家有物業、戶戶有股份”，是我市廣大農戶的熱切希望。去年，我市在全面落實各項強農惠農政策的同時，積極創新收入路徑、增收形態，寫就一篇精彩的“富民”篇章。
鎮村財力是農村發展建設的基本保障。提升城鄉一體化的支撐力，我市借規劃保留、置換保持、復墾拓展等方式，有效突破了村級經濟發展面臨的瓶頸制約。截至目前，我市村集體經濟組織總資產達410億元，去年村級可支配資金總額預計達50億元，村均可支配收入預計達540萬元，蟬聯全省第一，增幅超過10%。
拓寬就業渠道，去年5萬余農村勞動力完成培訓，其中創業培訓3000多人，青壯年農民接受技能培訓的覆蓋面達到98%，此舉讓本地農村勞動力充分就業率提高到93.8%。另一方面，農村合作組織蓬勃發展，據估算，去年逾千家股份合作社年度股權收益達4億多元，人均股份合作收入增長20%以上。
來自市農工辦的數據顯示，我市農民收入結構顯著優化，增收層次進一步提升，增收形態以就業為主向就業、創業、置業并舉轉變，預計2011年農民人均純收入達到16250元，同比增長16%。
值得一提的是，收入增長的同時農村社會保障水平進一步提升，居民養老保險基礎養老金標準提高到每月230元，被征地農民養老金“5060”以上人員提高到每月470元、“5060”以下人員提高到每月360元，市區城鄉低保標準提高到每月460元。農民的生活正在多元增收路徑的指引之下，呈現一種新狀態。高效農業促轉升去年底，我市首個動物生物反應器產業化項目全面啟動，生物制藥領域的最新技術——把牛奶變成母乳的項目，在我市實現成果轉化。中國工程院院士李寧，這位被我市農口人員“四顧茅廬”打動的專家介紹，在中國，該領域單項產品每年的市場價值在400億元以上，成本僅為原來的1%到10%。
“農業新興產業”，這一新鮮詞匯的出現，代表了一種別有洞天的新思路，為2011年無錫的現代農業發展抹上一筆亮色。
依靠科技的力量，發展農業新興產業成為一產轉型升級的不二選擇。蠡湖放養的魚植入芯片后，可以記錄魚的食物種類和數量，了解水的質量、氧氣含量等，為環保和養殖業提供了可靠的數據。去年，感知農業產業蓬勃發展，現已初具規模。
5年100億元，這是我市制定的生物農業五年“藍圖”，目標堪比其他城市的10年任務。“無錫生物農業谷”的載體——以新區生命科技產業園為主體的南園、以及以錫山高科技農業園為主體的北園，已踏上征程，重點培育生物育種、轉基因生物反應器等生物農業新產業。目前，我市已有超過80家的生物農業企業。去年全市引進生物農業高層次創業人才40名以上，生物農業產業規模達30億元以上。
隨著優勢特色農業產業的積極推進，產業集中度穩步提升，農業綜合效益明顯提高。據了解，2011年我市新增高效農業面積5萬畝，高效農業面積比重達54.6%，高于年度目標0.6個百分點；新增設施農業面積2.4萬畝；農業適度規模經營面積比重達到78.8%。
