大峪溝鎮僅僅是我省推進新型城鎮化的一個縮影。如今,我省已經有1721個鄉(鎮)總體規劃全部完成,全省以新型城鎮化為引領的“三化”協調發展之路步履鏗鏘。
構建五級現代城鎮體系
以新型城鎮化引領,全省18個省轄市全部納入中原城市群統籌規劃布局,建設國家區域性中心城市、地區中心城市、縣域中心城市、中心鎮、新型農村社區五級城鎮體系,支撐中原經濟區磅礴前行。
中原經濟區建設起步之年,我省五級現代城鎮體系構建進展明顯。鄭汴都市區發展規劃正在緊鑼密鼓組織編制,鄭州與開封、洛陽、新鄉、許昌、焦作等毗鄰地區等次區域將來要實現“1+5”的高效聯系、功能對接和聯動發展,打造中部崛起新高地。
更可喜的是,我省《關于促進中心城市組團式發展的指導意見》已經出臺,配套的實施工作方案即將發布,中小城市內涵式發展、小城鎮集聚式發展專題研究正加緊推進,我省新型城鎮化的政策體系正在形成。
城鄉統籌、城鄉一體
如今,滑縣錦和新城共整合33個村,容納近4萬人居住,成為我省規模最大的省級新型農村社區建設試點。
我省新型城鎮化是對“城鄉統籌、城鄉一體”的探索和實踐,新型農村社區作為城鄉統籌的結合點和城鄉一體化的切入點,是對其最好的詮釋。住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長張勤評價,把新型農村社區建設納入五級現代城鎮體系是“河南的創新之舉”。
一年來,我省新型農村社區建設如火如荼,成功探索出不同類型新型農村社區建設模式,包括鄭州市的遷村并城模式,舞鋼市的城鄉一體模式,義馬市的整體搬遷模式,浚縣的村企一體模式等,示范帶動作用凸顯。2011年,全省新型農村社區建設啟動試點近2000個,初步建成近300個。
新型農村社區迅速發展的背后,是我省城鄉基礎設施建設投資高增長。截至2011年11月底,我省共完成城市和村鎮基礎設施投資1246億元,夯實了“城鄉統籌、城鄉一體”的基礎。
新型城鎮化引領步伐加快
2011年,我省新型城鎮化引領步伐穩健而矯捷。
新型城鎮化引領秉承規劃先行,城鄉規劃一體化步伐加快。目前,鄭州市總體規劃已經通過國務院審批,全省所有縣城、縣級市城市總體規劃,以及縣(市)域村鎮體系規劃、147個縣(市、區)村莊布局規劃和1721個鄉(鎮)總體規劃全部完成,交通、停車場和給排水等市政基礎設施專項規劃編制緊隨其后,為發揮新型城鎮化引領作用注入“活力”。
新型城鎮化引領始終堅持以人為本,優化人居環境。2011年省住房和城鄉建設系統項目招商會上,涉及城中村改造項目簽約近2000億元,在我省城市和縣城建成區范圍內的2330個城中村,近一半城中村改造項目已經運行。漯河等4個精細化管理先進城市為全省積累了經驗,鄭州等9市數字化管理系統或已順利開始運行或在抓緊推進,城鄉管理水平提升助力城市“美顏壯骨”。
新型城鎮化引領讓城鄉居民共享發展成果。2011年,我省45.12萬套保障房全面開工,同年底,省政府出臺的《關于加快保障性安居工程建設的若干意見》指出,“十二五”期間,我省將開工建設保障性住房210萬套,以一家三口計,這將解決630萬人住房困難問題。