雖然與公眾健康息息相關,但PM2.5監測數據卻一直難現真容,各地環保部門始終“猶抱琵琶半遮面”,避而不談PM2.5。而近日,南京市環保局首次召集媒體高調談論“PM2.5”,并表態:南京最遲明年6月發布PM2.5數據。他們承認,2008年就開始監測PM2.5,而過去4年中南京的PM2.5年均濃度都超標,早晚空氣質量最糟糕,現行監測指標還是10年前的。(12月28日《揚子晚報》)
在不少地方把PM2.5當莫大家丑而避媒體惟恐不及之時,南京這種坦誠直面的態度值得贊賞,不僅給出了一個最快的時間表,還自曝“過去4年本地PM2.5年均濃度都超標”——刻意遮掩不如大方公布,南京自曝了PM2.5的問題,天并沒有塌下來,官方形象和政府面子并未因這種曝丑而受損,反因坦誠而受尊重。這證明了一個道理,政府危機公關并無特別的技巧,實話實說和直面問題是最好的方式。
PM2.5似乎成了官方的一大心理障礙,其實老百姓早已脫敏了;早已過了河,官方還當作無比敏感的數據,還假裝在摸石頭。不少地方雖然在輿論壓力下給出了時間表,但5年后才公布的時間表讓公眾感覺好像是在拖延。環保部門和相關專家一直在強調,PM2.5監測一點兒也不復雜,我國已有成熟的監測技術,并早在部分城市開展了試點——既然技術不復雜,既然技術很成熟,也已經進行了試點,為何還需5年時間才在全國推廣呢?環境治理,只爭朝夕,5年時間,對官員只是一個抽象的數字,可對公眾來說,卻意味著在PM2.5監測上還需要等5年,還需要忍受5年的污染之害。
我一直很奇怪,官方為何在PM2.5數據上這么諱莫如深,這種遮掩,很大程度上是自找麻煩。從常識角度審視,官方其實完全不必掩蓋這種數據,而應該積極大方地公開。
其一,這種遮掩對官方是一點兒好處都沒有的,對他們的切身利益也是一種傷害。因為,其他問題上也許可以有特別渠道解決,而在空氣質量上是無法做到的,生活在同一片藍天下,無論官民、貧富都必須呼吸同樣的空氣。在這個問題上,官民應當有共同的利益訴求,所以,掩蓋這種數據,營造一種空氣達標的幻象,政府有關部門是欺人,更是自欺,是對自己肺的傷害。
其二,也是更為關鍵的,公開了PM2.5數據,即使嚴重超標,也并不影響政府形象,因為PM2.5的問題并不僅僅是政府的問題,而是一個關涉每個人責任的公共問題。政府無法承擔所有責任,公眾也無法置身事外地以受害者的姿態來看PM2.5的超標,每個人都有責任。公眾不只是PM2.5的受害者,很多時候更是施害者。敦促官方公開PM2.5數據,并不是讓政府承擔責任,更是讓大家意識到城市空氣污染的嚴重,并承擔起自己的責任。
公開PM2.5數據,恰恰是一次政府把問題擺出來,讓公眾意識到并參與到治理之中的機會,比如少開車,比如限行,比如推進節能減排。公開了PM2.5數據,這些公共政策都有了正當性基礎。
從這個角度看,南京坦誠公開是很明智的,而那些仍然捂著的,實在是自找麻煩。為了一種虛幻的面子而給自己挖了一個陷阱,欺人,且自欺,害人,且自害。
值得期待的是,一些地方的主政者已經認識到這些問題,比如廣東就表示,珠三角將率先把PM2.5納入空氣質量評價體系,逐步與國際接軌。