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　　李克強說，明年國內外經濟形勢十分嚴峻復雜，要冷靜觀察，沉著應對，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性。在新的形勢下繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，事關經濟社會發展全局，事關我國當前和長遠發展。處理好三者關系，就是要在保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定的同時，把推進經濟結構調整放在更加突出的位置。

　　李克強指出，擴大內需是我國發展的戰略基點，也是轉方式的基本要求和首要任務。要堅定不移地實施擴大內需戰略，更加注重擴大最終需求。著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重。多策并舉鼓勵創業就業，提高居民消費能力，進一步研究擴大內需尤其是促進消費持續增長的長效機制。保持投資的適度規模，優化投資結構，保障重點在建項目建設，有序推進“十二五”規劃確定的重大項目開工，加強薄弱環節，支持民間投資進入鐵路、市政、能源、社會事業等領域，并把增投資與擴消費更好地結合起來，進一步鞏固我國經濟的內生和自主增長基礎，把握發展的主動權。擴大內需是在擴大開放的條件下進行的，要保持出口穩定增長，積極擴大進口，促進貿易平衡，促進走出去與引進來協調發展，全面提升開放型經濟水平。

　　李克強強調，擴大內需的最大潛力在城鎮化。城鎮化既可增加投資，又能拉動消費，是中國經濟發展的重要引擎。要抓緊研究制定中長期城鎮化發展規劃和政策措施，協調發展不同規模和類型的城鎮。擴大內需的最大產業支撐是服務業。服務業中的絕大部分屬于實體經濟，是最大的就業容納器和創新驅動器。要在積極發展高技術產業和先進制造業的同時，把推動服務業大發展作為產業結構調整的戰略重點，完善政策支持體系，提升服務業比重和水平。進一步完善措施，支持小微企業發展。

　　李克強說，保障和改善民生，是擴大內需的重要舉措和有效途徑。保障性安居工程建設既關系民生，也關系發展。要加大資金投入，落實土地指標，確保按時開工、精心施工、如期竣工，確保工程質量和分配公平。要堅持房地產調控政策不動搖，繼續抑制投機、投資性購房需求，增加普通商品房供給，促進房地產市場健康發展，這也有利于推進城鎮化進程。