新中國成立五年時,打江山的陳毅元帥,出于對權力的感悟,曾寫有一首感事述懷詩《七古·手莫伸》。詩中指出了權力所必然帶來的三大好處:即“威嚴、美色、推戴”。我以為,如果陳毅元帥面臨市場經濟條件,他還會加上“錢財”這一大好處。這四大好處是使權力變成樂趣的幾大誘惑,誘惑之下,如果沒有足夠的警醒,權力者就可能在“快樂”中走向“墮落”。
7月19日,貪污受賄逾2億元的杭州市原副市長許邁永已被執行死刑,因為“錢多、房多、情婦多”,許邁永被民眾戲稱為“許三多”。在腐敗分子中,這樣的“三多”為數不少。為什么他們抵制不住誘惑,最終在把權力變成樂趣中滑向深淵?一般來說,抵制誘惑需要較強的自制力。而在體制轉軌和社會轉型的“雙重轉換”中,來自外在各方面的誘惑和欲望,給人性本身所具有的自制力帶來前所未有的巨大壓力。在這外欲大于內制的特定時期,缺少制約制衡的權力,無疑成為一些類似許邁永的人,走向深淵甚至斷頭臺的放大器或加速器。
改革開放30多年來的腐敗與反腐敗實際證明:權力在市場經濟條件下的含金量迅速攀升,對權力的制約卻停留在計劃經濟時期。這種“一手硬、一手軟”的不協調狀態,這種“一腿長、一腿短”的不同步狀態,就是腐敗行為不斷滋生蔓延的土壤條件,就是腐敗案件易發多發的生存空間。權力已成虎,制約之籠卻很脆弱,各種誘惑就可能使權力出籠。盡管一直以來反腐決不手軟,處置手段相當嚴厲,但權錢交易仍在滋生蔓延,說明加快制度改革和建設是多么重要。
科學的反腐制度,就是權力的負擔,就是給權力套上的籠子。黨的成熟不僅表現于思想上、理論上,更體現于制度上。沒有黨內的制度創新,不可能在黨內建立健全科學制度。提高黨的領導水平和執政水平,依賴于黨內制度建設水平的提高;加強拒腐防變和抵御風險能力,取決于黨內制度建設的加強;保持黨組織和黨員的先進性,得力于黨內制度建設的科學性。總之,黨的成熟程度與黨內制度建設的完備程度成正比。黨組織和黨員對制度的自覺遵守程度,永遠是與黨內制度建設的正確和嚴密程度密切相關的。
經驗表明,當相當多的領導干部,在相當長的執政過程中,把權力當作樂趣來享受,而沒有負擔的壓力和感受,就基本注定了失去監督的絕對權力,將導致絕對腐敗的內在必然。如果依靠制度的力量,讓權力成為一種負擔,權力將成為領導干部為人民服務的公器。只有如履薄冰地慎用權力,才能全心全意為民用權并保持黨的先進性純潔性。