時間：2021-12-07 17:02:17
來源：城市化網(wǎng)
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站12月1日發(fā)布了福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《福建省“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對“十四五”期間全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排。這是福建省首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃。
規(guī)劃指出，當(dāng)前，福建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。其一，貫徹綠色發(fā)展理念還不深入。對生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要性認(rèn)識不充分，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護生態(tài)環(huán)境對立的問題仍然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有從單純追求產(chǎn)量真正轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重上來。其二。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然較粗放。農(nóng)業(yè)主要依靠資源消耗的粗放經(jīng)營方式仍未根本改變，耕地用養(yǎng)結(jié)合還不充分，土壤退化問題仍然突出，綠色技術(shù)集成創(chuàng)新不夠。其三，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足。農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)，品牌雜而不亮，綠色標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，還不適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要。其四，綠色發(fā)展激勵約束機制尚未健全。綠色生態(tài)的政策激勵機制還不完善，與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)督考核機制還不健全，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制尚未形成。
在看到挑戰(zhàn)的同時，規(guī)劃也提出了福建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機遇。其一，政策環(huán)境不斷優(yōu)化?！叭r(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更多資源要素向農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)聚集，碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持保障體系更加健全，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供有力支撐。其二，市場空間不斷拓展。國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制更加健全，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費需求不斷擴大，綠色生態(tài)建設(shè)投資帶動效應(yīng)不斷釋放，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供廣闊的市場空間。其三，科技革命不斷演進(jìn)。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)有望逐步破解，不同區(qū)域、不同類型綠色發(fā)展技術(shù)模式集成推廣，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供強大的動力。其四，主體帶動不斷強化。綠色生產(chǎn)技術(shù)在家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體廣泛應(yīng)用，面向小農(nóng)戶的專業(yè)化社會化服務(wù)加快發(fā)展，綠色品種、技術(shù)、裝備和投入品逐步走進(jìn)千家萬戶，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
規(guī)劃明確了“十四五”期間福建省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)：到2025年，全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平得到明顯提升，一批綠色導(dǎo)向的集成技術(shù)和發(fā)展模式廣泛應(yīng)用，一套綠色發(fā)展的制度體系和長效機制基本建立，一批綠色生態(tài)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，資源、生產(chǎn)、產(chǎn)品、碳匯和制度“五個綠色”目標(biāo)全面實現(xiàn)。
規(guī)劃提出加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè)。
嚴(yán)守耕地保護紅線。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地，加強補充耕地監(jiān)管，嚴(yán)格實行補充耕地儲備庫“耕地數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)能”三項指標(biāo)核銷制，落實耕地占補數(shù)量、質(zhì)量雙平衡。鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田特殊保護。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林綠化、挖湖造景、從事非農(nóng)建設(shè)等，堅持耕地利用優(yōu)先序，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防控“非糧化”。
加強耕地質(zhì)量建設(shè)。以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，突出抓好耕地保護和地力提升，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，集中力量打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田，為提升糧食生產(chǎn)能力奠定堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田104萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積45萬畝。實施耕地保護與質(zhì)量提升行動，增施有機肥，推廣種植綠肥還田，實施秸稈還田，增加土壤有機質(zhì)，提升土壤肥力。開展耕地質(zhì)量調(diào)查評價，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，科學(xué)布設(shè)耕地監(jiān)測點，推動耕地質(zhì)量監(jiān)測信息化改造提升。
加強退化耕地治理。堅持分類分區(qū)治理，集成推廣土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)等技術(shù)，有序推進(jìn)退化耕地治理。在土壤pH值小于5.5的酸性耕地，集成推廣施用土壤調(diào)理劑、綠肥還田等技術(shù)模式，逐步實現(xiàn)酸化耕地降酸改良。增施有機肥，鼓勵企業(yè)就近利用有機資源生產(chǎn)有機肥料，消納當(dāng)?shù)匦笄菁S污資源?？茖W(xué)合理施用有機肥，替代部分化肥，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合，提高耕地質(zhì)量，改善土壤理化性狀。加強種植綠肥還田，充分利用冬閑田，鼓勵恢復(fù)發(fā)展冬種紫云英，積極推進(jìn)果園、茶園套種綠肥，增加土壤有機質(zhì)，提升土壤肥力。
