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2024年11月19日
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鄉村振興戰略是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的一項重要戰略。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。
重大意義
鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體，兼具生產、生活、生態、文化等多重功能，與城鎮互促互進、共生共存，共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要， 與不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村最為突出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑，是健全現代社會治理格局的固本之策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
政策背景
2017年12月29日，中央農村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉村振興道路，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
2018年1月2日，中央的一號文件即是《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》；3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中講到，大力實施鄉村振興戰略；5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》；9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實；9月21日，中共中央政治局就實施鄉村振興戰略進行第八次集體學習，習近平同志在主持學習時強調，鄉村振興戰略關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。
基本原則
實施鄉村振興戰略，要做到“七個堅持”：堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。
中國共產黨是領導我們事業發展的核心，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障，是鄉村振興戰略成功的關鍵。
同時，要鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
創新路徑
實施鄉村振興戰略就是要堅持改革創新精神，按照七個必須的要求，走中國特色社會主義鄉村振興道路。一是必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路； 二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路；三是必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路；四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路；五是必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路；六是必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路；七是必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。
目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，中央農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務將分“四步走”：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，各地區各部門鄉村振興的思路舉措得以確立，全面建成小康社會的目標如期實現；到2022年，鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全，探索形成一批各具特色的鄉村振興模式和經驗，鄉村振興取得階段性成果；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
具體方案
首先科學制定規劃。健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。推進農業供給側結構性改革，促進農林牧漁業和種業創新發展，加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區，穩定和優化糧食生產，新增高標準農田8000萬畝以上、高效節水灌溉面積2000萬畝。培育新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務，發展 “互聯網+農業”，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業融合發展。
其次，全面深化農村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興。深化糧食收儲、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革，使農業農村充滿生機活力。
再次，推動農村各項事業全面發展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。穩步開展農村人居環境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，加快實現農業農村現代化。
實施策略
構建社群新零售網絡創新社群組織化方式，形成以社區為中心的新消費場景，打造生產端到消費端直接互動的渠道，打通農產品從鄉村到城鎮的向上通道，以及消費人群從城鎮到鄉村的向下通道。
大力發展田園綜合體按照土地現狀不變、生態風貌不變、農民主體地位不變的“三個不變”方式，遵循因地制宜、共生共享、資源內生、產融聯結合這“四項原則”，導入生態農業、旅游體驗、健康養生、文化教育、當地特色這“五類產業”，挖掘當地資源，延伸公共服務， 在美麗鄉村建設基礎上，實現農民就地城鎮化，保證鄉村產業興旺、生態宜居、生活富裕。
創建有靈魂的特色小鎮，以優秀傳統文化為內核，以社會主義核心價值觀為引領，達到人與內心、人與人、人與自然和諧共生，形成人文生態、生產生態、生活生態、環境生態兼具，自治、法治、德治結合，鄉風文明、治理有效的繁榮鄉村。
搭建智慧鄉村和綠色金融平臺以鄉村大數據為基礎，充分利用互聯網、物聯、區塊鏈等手段， 緊緊圍繞鄉村產業和鄉村生活，實現智慧鄉村鏈接智慧城市。以普惠和公益理念創新金融服務模式，大力弘揚綠色金融、生態金融、共生金融理念，實現金融服務對鄉村產業、鄉村生活全覆蓋。
