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2024年11月22日
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種種跡象顯示，廣深均在致力于強化彼此合作。
當前，深圳正朝中國特色社會主義先行示范區加速發展。這座年輕的明星城市，自8月份相關支持政策出臺后，功能地位進一步提升，也承擔著更高使命。
獲得上述新身份之后，深圳明顯強化了與廣州的接觸與互動。
10月29日，由廣州市主要領導帶隊的黨政代表團到深圳考察。當天有關方面釋放了一則數天前的消息：10月24日，廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區簽署協議，建立區級層面“自貿試驗區改革創新協同發展示范區”統籌協調機制。
事實上，此次廣州到訪深圳，帶有“禮尚往來”的意味。因為，早在9月5日，也就是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區意見發布僅過了約半個月，深圳市黨政代表團就迅速赴廣州考察，兩市時隔6年后升級了彼此間的戰略合作框架協議。
種種跡象顯示，廣州和深圳均正致力于強化合作。不僅如此，近期廣東省級層面也提出，該省要發揮好粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”效應，并且要求以支持深圳同等的力度支持廣州發展，不斷強化廣深“雙核聯動”。
廣深相互“串門”
8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》橫空出世。這份僅4600余字的重磅文件，賦予了深圳新的發展方位及探索使命。
由此，深圳的一舉一動更為引人關注。9月5日，也就是上述意見出臺僅約半個月后，深圳市黨政代表團高規格赴廣州考察，行程覆蓋廣州南沙新區和廣東自貿區南沙片區、無人駕駛產業發展、廣州海洋地質調查局南沙科研基地建設發展等。
同時，兩市還簽署了深化戰略合作框架協議。21世紀經濟報道記者注意到，這也是時隔6年之后，廣深兩市對2013年簽署戰略合作框架協議進行的一次升級。
根據協議，未來兩市將在共建國際科技創新中心、打造國際性綜合交通樞紐、共建具有國際競爭力的現代產業體系、共同引領“一核一帶一區”建設等領域開展進一步合作。
不到兩個月后，10月29日廣州市黨政代表團赴深圳考察，行程涉及深圳光明科學城、深港科技創新合作區、后海金融商務總部基地等，及相關企業、城市環境。交流中，兩市再次重申加強科技創新、新興產業、交通基礎設施等方面合作，攜手推進粵港澳大灣區建設。
需要指出的是，這一回合的互訪期間，兩市合作已透過諸多細節逐步強化。
這其中，值得關注的是，10月24日，廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區簽署合作框架協議，宣布建立區級層面“自貿試驗區改革創新協同發展示范區”統籌協調機制。
據悉，兩區將以制度創新共建共享共創為核心，以區域協同聯動發展為重點，以產業互利合作為紐帶，以構建立體全面開放新格局為突破口，通過協同改革、協同創新、協同開放、協同發展，建立起全自貿試驗區改革創新協同發展推進機制和保障體系。
兩區在各自所在的城市均處于舉足輕重的位置。廣州開發區為廣州經濟創新引擎，綜合實力和科創能力位居全國前列；前海蛇口自貿片區則是我國改革開放發源地，被譽為“特區中的特區”，金融創新、投資貿易便利化、服務業開放等探索和發展全國領先。
不僅如此，廣州另一重要的區，作為國家級新區、廣東自貿區三大片區之一等南沙，本月中旬亦派出黨政代表團赴深圳的前海、南山考察學習，亦強調加強合作。
謀求“1+1>2”效應
這種互動其實并不難理解。
觀察人士認為，廣深本身同處一省，地理相近，歷來在發展中也有諸多聯動，并逐步形成了各自模式、優勢和突出成就。當前，以世界級城市群為目標定位的粵港澳大灣區的建設，以及兩市謀求更進一步的發展，均帶來了促進彼此間進一步合作的強大動力。
從深圳來看，深圳要建設中國特色社會主義先行示范區，離不開省城廣州的支持。
以至關重要的科技創新為例，近年深圳在此領域取得的成就全國矚目，按中央部署，中國特色社會主義先行示范區建設中，要以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。
中科院廣州分院副院長陳廣浩認為，這需深圳與其它城市聯動發揮作用，因為綜合性國家科學中心依托于大科學裝置、大科研平臺，這些在大灣區以集群形式部署。
作為華南“科教重鎮”，廣州高校科研院所云集，人才資源豐富，創新能力亦不俗，并且近年還致力于創新資源內培外引。中國（深圳）綜合開發研究院公共經濟研究所副所長汪云興分析，廣深在科創上各具優勢，廣州的亮點在于基礎科研能力較強，創新資源豐富。兩市的優勢需要通過互補進一步釋放，重點完善基礎創新、應用創新和產業化鏈條。
需要指出的是，當前的粵港澳大灣區建設中，科技創新是重點，這也解釋了兩市黨政代表互訪中，均涉及兩市科創主戰場，重點產業項目，如深圳考察了廣州無人駕駛產業。
對廣州而言，加強與深圳合作，亦可獲其“先行示范區”帶動。以上述廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區的合作為例，雙方將重點實現產業共鏈、科技資源共享、金融同城化、人才流動機制、深化營商環境改革等5個領域協同共建，并推進開展投資、貿易、金融、知識產權、醫藥等領域的制度創新，并聯合爭取國家政策支持；依托前海灣保稅港區、西部港口和廣州保稅區積極推行醫藥衛生改革先行先試點或項目；共同推動藥品跨境制度創新，促進港澳臺及境外上市藥品進入內地，建立國內藥品出口海外審批綠色通道機制等等。
此外，將按“總部+產業”區位合作模式，鼓勵雙方國有企業加強合作，爭取大型持牌金融機構總部落戶前海、生產性服務業龍頭機構總部落戶廣州開發區，探索打造大灣區金融產業園和大灣區高端制造業發展新高地。
同時，將充分發揮前海金融開放創新優勢，支持廣州開發區優先推廣大灣區內人民幣跨境使用政策，為企業利用海外資本市場提供助力；支持廣州開發區企業利用前海深港金融合作優勢和資源，開展貿易融資和境外投資業務。
這種1+1>2的效果也將帶動粵港澳大灣區建設發展。近期，廣東也提出，要以支持深圳先行示范區建設的“同等的力度”全力支持廣州實現“四個出新出彩”，發揮粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區驅動效應“，強化廣深“雙核聯動”。
