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2024年11月22日
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《關于加快發展流通促進商業消費的意見》提出逐步放寬或取消汽車限購、支持綠色智能商品以舊換新等20條政策措施。這對提振消費會產生哪些作用？
近年來，消費在我國經濟增長中一直發揮著“定海神針”的作用，但受國內外多重因素疊加影響，當前流通消費領域仍然面臨一些瓶頸和短板。為更好滿足人民群眾消費需求，國務院辦公廳昨天發布《意見》，提出20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。其中，有三大亮點值得關注。
亮點一：釋放汽車消費潛力
《意見》要求，實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。
這對實行限購的一二線城市消費者來說，無疑是重大利好。不過，更重要的是各地具體落實方案會如何執行。此前，廣東已提出，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標，擴大準購規模。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，未來幾個月里，各地會有相應表態。
各地政府實際上都面臨同樣的課題，就是如何逐步放開限購，使限購城市的購買力得到逐步釋放。廣東做了很好的榜樣，其他城市都會加大指標的投放，使整個汽車消費得到有效釋放，可以很好地促進行業發展。
6月份，國家發改委等三部門印發文件，提出嚴禁各地出臺新的汽車限購規定。專家認為，從文件中已經可以看出“放寬”的趨勢，加上此次印發的“消費20條”，促進我國汽車消費已經成為一個整體基調。
亮點二：支持綠色智能商品以舊換新
《意見》鼓勵具備條件的流通企業回收消費者淘汰的廢舊電子電器產品，折價置換超高清電視、節能冰箱等綠色、節能、智能電子電器產品，擴大綠色智能消費。
以舊換新不是新概念，10年前就有相關政策落地。今年上半年，國家發改委、工信部、財政部等也多次出臺文件，推動家電行業消費升級。家電行業觀察家梁振鵬指出，這次出臺的意見和過去不同，更多是一種市場化的引導行為。對于整個家電行業來說，以舊換新政策不僅有利于提振業績，更有利于促進企業轉型升級。
國家出臺這樣的引導政策，一是提振市場；二是綠色智能商品，符合國家的節能減排政策；三是現在家電行業迅速向智能化、IT化、網絡化、信息化智能家居行業融合，國家促進家電行業加快智能化轉型升級，可以促進中國家電產業邁向中高端，提升產業競爭力。
從整個市場端來看，以舊換新是消費趨勢。據統計，2017年我國包括冰箱、空調在內的14種家電產品保有量約是37億臺。其中，很多家電產品已經超出了使用壽命，急需換新，從這一點來看，市場潛在需求巨大。梁振鵬說，以舊換新是一個非常龐大的產業，僅從家電和智能手機的回收市場來預計，就能帶動超過2000億元人民幣的銷售規模。
之前家電產品的以舊換新，基本上每年都可以拉動超過1000億元以上的消費規模。過了這么多年了，保守估計可以帶動家電和智能手機各自上千億元的市場消費規模，兩個加起來可以帶動超過2000億元人民幣的銷售規模。
亮點三：擴大農產品流通
《意見》提出，加快發展農產品冷鏈物流，完善農產品流通體系。
農產品要保“鮮”，冷鏈不可缺席。數據顯示，由于冷鏈的保障不足，我國每年僅僅是果蔬一項的損失金額就有上千億元。和美國、日本以及歐洲國家80%-90%的農產品冷鏈運輸率相比，我國只有10%-20%。而和冷鏈物流薄弱的供給能力相對應的是市場對冷鏈物流爆發性的需求增長，以果蔬、畜產品、水產品及花卉為代表的冷鏈物流，交易額正在以每年20%的速度增長。
農村冷鏈物流應該如何突圍？浙江大學中國農村發展研究院教授徐旭初：
如果要提升消費，就必須要把冷鏈物流發展上去，政府要通過產業政策來加以引導。由于冷鏈物流它不是一般的小微企業能做的東西，所以它更需要發展規模化。
