時(shí)間：2019-08-19 11:09:44
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，對(duì)于諸多民生難題提出了明確的解決時(shí)間表。如2019年底前，要解決養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上辦理、解決銀行卡解綁和異地注銷難、制定規(guī)范水電氣暖等收費(fèi)的意見。2020年6月底前，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。
所謂民生難題，是指涉及老百姓切身利益、存在已久較難解決的問題。比如，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)繁瑣，涉及百姓養(yǎng)老權(quán)益，影響部分人群跨區(qū)域就業(yè)等問題。近年來情況已大為好轉(zhuǎn)，但仍未徹底解決。如今，明確2019年底前通過網(wǎng)上辦理來解決，有望為養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)難畫上句號(hào)。
再如，銀行卡異地注銷難，也給百姓帶來了很多煩惱，輕則閑置銀行卡“被欠費(fèi)”影響個(gè)人信用，重則閑置銀行卡遺失被用于電信詐騙、洗錢等非法活動(dòng)。目前，部分銀行支持異地銷戶，但一些銀行對(duì)異地銷戶設(shè)置了多種條件和限制。上述方案明確要求有關(guān)部門指導(dǎo)督促商業(yè)銀行優(yōu)化服務(wù)，銀行卡異地注銷難帶來的憂慮在今年底有望終結(jié)。
另外，限期制定規(guī)范水電氣暖等收費(fèi)政策，限期全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制等，也給百姓帶來了多種利好，前者可便于百姓監(jiān)督收費(fèi)、促進(jìn)收費(fèi)規(guī)范，后者可防止“奇葩”證明再現(xiàn)。上述方案還明確了2020年底前落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理相關(guān)政策，有利于解決“看病難”，值得期待。
顯然，限期解決諸多民生難題，彰顯出以民為本的執(zhí)政理念。解決民生難題如果不明確時(shí)間表，有可能會(huì)無限期拖延下去，這既是因?yàn)榻鉀Q難度較大，也因?yàn)槟承┫嚓P(guān)部門和人員存在懶政思想。明確限期解決民生難題，既是決策者自我加壓，也不給某些方面拖延機(jī)會(huì)。“限期解決”應(yīng)成為破解民生難題的規(guī)定動(dòng)作和“標(biāo)配”。
當(dāng)然，并非所有民生難題都適合限期解決，有些民生難題的解決是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要打“持久戰(zhàn)”。但是，解決大多數(shù)民生難題最好能有一個(gè)明確的期限，至少要明確階段性目標(biāo)任務(wù)，有利于監(jiān)督、考核、問責(zé)，繼而產(chǎn)生倒逼效應(yīng)。這不僅是百姓之福，也有利于有關(guān)部門“降本增效”。
盡管每一項(xiàng)民生難題都有“難”的原因，但只要下決心解決，辦法總比困難多。實(shí)際上，解決民生難題主要路徑有兩條。一是從技術(shù)環(huán)節(jié)入手。比如，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)難、銀行卡異地注銷難及治理“奇葩”證明等，都需要信息共享等技術(shù)支撐。二是從體制機(jī)制入手。只有理順體制、完善制度，才能從根本上解決諸多民生難題。
