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2024年11月21日
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上周央行兩次釋放了房地產金融政策“嚴監管”信號，引發市場關注。專家指出，后續政策層面和房貸層面或以穩定為導向，政策連續性有望得到保持。
央行官網顯示，8月2日央行召開2019年下半年工作電視會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，按照“因城施策”的基本原則，持續加強房地產市場資金管控。
銀行信貸作為房地產政策關鍵一環，央行此前已經透露出相應調控思路。7月29日，央行在北京召開銀行業金融機構信貸結構調整優化座談會，除了強調要保持房地產金融政策連續性穩定性外，還提到要保持個人住房貸款合理適度增長，嚴禁消費貸款違規用于購房，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產的資金管理。此外，還提到加強對存在高杠桿經營的大型房企的融資行為的監管和風險提示，合理管控企業有息負債規模和資產負債率。
房地產金融風險把控是近期市場焦點之一。記者注意到，今年7月初，針對此前部分信托公司房地產信托業務增速過快、增量過大的情況，銀保監會對部分信托公司開展了約談警示，對近期部分房地產信托業務增速過快、增量過大的信托公司提出了“控制業務增速，將房地產信托業務增量和增速控制在合理水平”等要求。
此前央行公布的《2019年二季度金融機構貸款投向統計報告》（下稱《報告》）顯示，二季度房地產貸款增速繼續平穩回落。
具體而言，2019年二季度末，人民幣房地產貸款余額41.91萬億元，同比增長17.1%，增速比上季度末低1.6個百分點；上半年增加3.21萬億元，占同期各項貸款增量的33.2%，比上年全年水平低6.7個百分點。
此外，2019年二季度末，房地產開發貸款余額11.04萬億元，同比增長14.6%，增速比上季度末低4.3個百分點。其中，保障性住房開發貸款余額4.61萬億元，同比增長12.9%，增速比上季度末低7.3個百分點。個人住房貸款余額27.96萬億元，同比增長17.3%，增速比上季度末低0.3個百分點。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍指出，從房地產行業整個政策的出發點來看，幾年前在提出供給側結構性改革的時候，“三去一降一補”中的“降杠桿”，可以說是針對金融機構向房地產行業加杠桿的行為。目的即建立一個長遠的機制，來防止房地產行業出現暴漲暴跌，避免較大波動可能帶來的相應風險。
“主要還是避免違規資金流入房地產，”中原地產首席分析師張大偉認為，穩定房地產最主要的是防止出現金融風險，所以在最近幾個月，針對房地產融資的各方面政策都在規范與收緊。構建房地產長效管理機制，可以理解為降低經濟對房地產的依賴，降低地方政府對土地財政的依賴。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，央行座談會和下半年工作會議連續點出對房地產市場的管控，這種密集程度在過去是比較少的。體現了央行對于房地產金融監管的導向，以及當前房貸領域“房住不炒”政策的落實，有助于規范相關銀行貸款操作，也防范各類違規資金進入到房地產市場。三季度政策會以收緊為主，對房地產市場有一定利空。同時，后續像銀行貸款等相關政策也會收緊或者保守。
嚴躍進表示，從此類會議的表述來看，有三點值得肯定：第一，明確房貸政策的連續性和穩定性，也肯定了個人房貸適度增長的模式。后續政策層面和房貸層面會以穩定為導向。第二，強化對消費貸、理財資金等方面的管控。下半年依然需要管控好資金，防范各類違規資金流入樓市。第三，對于房企來說，明確提到了對高杠桿經營企業的管控，尤其是提到了有息負債規模和資產負債率等數據的管控。下半年預計部分房企在發債等方面會比較節制，同時也會積極進行債務的清償，以降低資金方面的壓力。
