四川省委、省政府近日出臺《關于推動縣域經濟高質量發展的指導意見》,提出26條措施推動縣域經濟高質量發展,到2022年,力爭地區生產總值超200億元的縣(市、區)達到100個、超500億元的縣(市、區)達到30個、超1000億元的縣(市、區)達到10個。
四川要求縣域經濟分類發展。對于城市主城區,要突出“優化發展”,堅持城市功能建設優先,側重高端要素集聚集成轉化,促進產城融合發展。對于主體功能定位為“重點開發區”的縣,要突出“轉型發展”,堅持工業化城鎮化水平與質量并重,側重優勢產業成群成鏈,培育特色產業集群,提升城鎮承載能力。處于“農產品主產區”的縣,要突出“特色發展”,側重農業空間規模質量和農產品保障能力提升。位于“重點生態功能區”的縣,要突出“綠色發展”,堅持生態保護優先,側重生態空間規模質量和生態產品供給能力提升,大力發展生態經濟和文化旅游,強化保障國家生態安全功能。
為此,四川將深入推進行政管理體制改革,深化擴權強縣改革,有序推進符合條件的縣撤縣設市(區)。四川明確,將按規定適當調整鄉鎮行政區劃,穩妥推進撤鄉設鎮、鄉鎮撤并、村居撤并,優化鄉鎮規模結構;積極推進經濟發達鎮行政管理體制改革,賦予經濟發達鎮同人口規模和經濟社會發展相適應的管理權。四川將推動省內毗鄰縣協同發展、一體化發展,支持省域交界處的縣建設跨省合作園區。
深化農村改革是推動縣域經濟發展的重要內容。四川將全面落實農村承包地“三權分置”,按照中央統一部署推進農村土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革,深化宅基地制度改革試點。四川還將完善農村產權流轉交易體系,建立全省統一的農村產權流轉交易信息發布中心,扎實推進農村集體產權制度改革和集體經營性資產股份合作制改革。