城市化網訊 在今年的全國兩會上,包括南京、濟南、青島、沈陽多城市的代表、委員紛紛建言,請求支持建設國家中心城市。中國社科院城市發展與環境研究中心研究員、城市化委員會專家委員牛鳳瑞分析指出,在國家中心城市的布局方面,國家會有一個合理的整體布局,不光是看經濟總量,而是要綜合考量。比如西安,雖然經濟總量并不靠前,但作為西北地區的龍頭,從整體空間布局來講,西安是理所當然的選擇。從目前的大區來講,東北作為一大板塊,布局一個國家中心城市的可能性比較大。
今年的政府工作報告指出,堅持以中心城市引領城市群發展。牛鳳瑞認為,突出中心城市的帶動引領作用,更符合經濟發展客觀規律和城市化發展規律。城市規模與輻射帶動能力成正比,城市發展一開始以集聚資源、極化為主,沒有集聚就沒有帶動輻射能力。他說,通過支持一些核心重點城市率先發展,帶動周邊地區發展,有利于提升我國經濟發展的整體競爭力,實現社會生產力優化布局,促進產業結構的轉型升級。
牛鳳瑞認為,國家中心城市的牌子,本身就相當于給了一個城市較大的發展空間,有了這個“帽子”,意味著這這個城市配置資源的能力和空間更大,對當地經濟的發展將起到很大的推動作用。他說,國家中心城市是一個國家發展的高地、引擎,是區域經濟發展的龍頭。從經濟發展階段來說,一開始龍頭城市不會太多,就北上廣深四個一線城市,但后來隨著經濟發展的深入,就需要有更多的中心城市崛起,促進空間合理分布,進而提升我國經濟發展的整體競爭力。
牛鳳瑞指出,一開始一線城市只有4個,但是未來可能有8個、10個乃至十幾個。目前國家中心城市城區人口規模最小的在500萬,未來這些城市都會發展成為城區人口超過1000萬的超大城市。相當于在一線城市之外,有更多的超大城市來引領帶動區域經濟的發展。