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2024年11月21日
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“雄安新區是留給子孫后代的歷史遺產，要有功成不必在我的精神境界，保持歷史耐心，合理把握開發節奏，穩扎穩打，一茬接著一茬干，一張藍圖干到底，以釘釘子精神抓好各項工作落實。”
“得益于前期的得力措施。新區的規劃建設，經受住了炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等多重考驗。”
國務院新聞辦公室主辦、中國搜索近期承辦的“記錄美好時代”融媒體傳播活動，第一站就來到河北雄安新區，筆者跟隨來自中國、日本、俄羅斯等國內外專家、紀錄片制作人和媒體代表，實地探訪雄安新區，走進雄安第一個建設項目——市民服務中心和雄安規劃展覽館，感受這座“未來之城”的魅力。
在規劃展覽館位于雄安市民服務中心內，結合工作人員講解、動態沙盤觀看和大型3D宣傳片展示，《河北雄安新區規劃綱要》內容和起步區未來建設雛形清晰起來，讓觀者頗受啟發和鼓舞。
“深圳速度”之后再現“雄安速度”：112天完成10萬平米濃縮版城市
雄安市民服務中心是新區內第一個基礎設施建設項目，由孟建民、崔愷兩位中國工程院院士，莊惟敏、周愷兩位建筑設計大師聯合設計。莊惟敏教授是清華大學建筑學院院長、中國國際城市化發展戰略研究委員會專家顧問，全國知名的工程勘察設計大師。
項目位于原容城縣小白塔村東、馬莊村北。南鄰榮烏高速，處于新老城區交匯之處，是后續建設的啟動基地。工程總占地24.24萬平方米，總建筑面積10.02萬平方米，由8棟樓宇綜合體構成。
1985年，中國建筑第三工程局以三天一層樓的速度建成深圳國貿大廈，成為當時全國第一高樓，也成為中國改革開放的象征。而“雄安第一標”的主要施工者，也是中建三局。2017年11 月 22 日，經過招投標及公示程序，由中建三工程局集團有限公司、中海地產集團有限公司、中國中建設計集團有限公司、中建投資基金管理（北京）有限公司組成的聯合體，中標雄安市民服務中心項目。
雄安市民中心由建設北京最高樓——“中國尊”項目的中建三局大項目公司管理團隊牽頭，由多家公司強強合作組成“中建聯合體”，效仿兵團快速實施大殲滅戰方式，并采取扁平化矩陣管理架構。中國雄安集團與中標單位共同組建 SPV（投資建設運營總集成商）公司，負責項目的投資、建設和運營，是國內首例聯合投資人（UIP）模式，體現了聯合投資、收益共享的新經濟理念。
項目于2017年12月7日開工，2018年3月28日完工，歷時112天。今年4月17日，項目整體移交物業運營管理，河北雄安新區黨工委、雄安新區管理委員會在市民中心里的黨工委辦公大樓掛牌，此前管委會一直以容城的一家酒店為臨時辦公場所。4月底對外開放的市民中心，讓人們看到了高效的“雄安速度”。
這112天，建造的不單是一個園區，更是一個濃縮版城市，同時還是一個開放的參觀考察熱門目的地。僅今年五一期間，建成后的園區迎來全國各地參觀游客超過5萬人，現在每天平均要接受10多批次來自國家部委、省市政府、機關團體和企事業單位考察觀摩。
市民中心作為包含8個單體的群體建筑，不但單體間功能各異，而且作為未來新區向全國和世界展示的窗口，在建造過程中還探索性地增加了不少未來新區城市發展所需的功能設施，如海綿城市、雨水花園、綜合管廊、大數據下的智慧園區等。
市民中心的建設，以全產業鏈集成保證資源快速到位。現場施工的設計、土建、鋼構、機電、裝飾、園林等主要專業單位超過30家，挖掘機和汽車吊等主要機械設備超過150臺，高峰期單日施工人員接近7000人，短時間內各種優質資源能快速組織到位并能立即投入戰斗是工程成敗的關鍵因素。
工期短、技術新、任務重，短時間內大量資源聚集現場，當時卻只有一條6米多寬的鄉村主干道。白天交通阻塞嚴重，冬季夜間冰凍打滑。8個單體同步推進，開工后的96小時內3000噸鋼筋要運至現場、168小時內12萬方土要外運……大量資源快速跟進，幾乎沒有喘息時間。
整個市民服務中心在國內是首次大規模使用裝配式建造方式，因地制宜采用超低能耗建筑，大力發展裝配式鋼結構、模塊化建筑：項目鋼結構約1.1萬噸，全部在工廠預制加工，運至現場吊裝，在24天內實現了7個單體鋼結構全面封頂；主體結構、水電系統、內部硬裝及內部家俱電器等軟裝，全部在工廠內流水線生產，節省50%以上的現場施工時間，實現了三、四天蓋一棟樓的“奇跡”；項目以全裝配式外墻體系為基礎，采用為ALC板+保溫+成品金屬板，全部實現了外墻系統的裝配式安裝，而且墻面一次成型，不需要抹灰等濕作業，避免了冬季施工容易出現的質量隱患。
裝飾裝修也大量使用裝配式技術，比如一體化衛浴、裝配式隔墻板等。全裝修選用標準化、工廠化生產的部品材料，制作安裝、濕作業工序大部分工作于工廠內的標準流水線中完成，保證了質量，具有更高效生產力，工程實施進度更為可控。
這一系列綠色建造方式，使建筑垃圾比傳統減少80%以上，構件工廠化生產，大大減少了現場濕作業，減少了施工噪音，施工工期相比傳統模式縮短40%。整個園區建設從主體建筑到配套設施再到細節軟裝，無一不在彰顯“智慧”兩個字。
老外刷臉進入無人超市，酒店刷臉入住像科幻大片
“以人為本，創新服務理念，打造人文園區、市民友好型園區是它的重要精神內核，場所和環境設計都體現了人性化。”雄安市民服務中心的設計者之一、中國工程院院士孟建民表示，全方位人文關懷理念已成功應用于雄安市民服務中心。
雄安集團相關負責人介紹：市民中心是雄安新區面向全國乃至世界的窗口，倡導綠色健康、智慧共享的工作生活模式，具有十分重要的樣板意義。
筆者在現場看到，雄安市民服務中心園區呈現“三縱三橫”的庭院式建筑布局，既有古樸典雅的建筑風格，又有現代工業風的氣息。被譽為未來雄安締造智慧城市、綠色城市的縮影：
【雄安不建摩天大樓，樓高將不超過45米】
中國城市規劃設計研究院是雄安新區總體規劃編制的主體單位，中規院原院長、京津冀協同發展專家咨詢委員會的成員李曉江教授說：雄安的建筑將以多層小高樓為主，不會搞高層建筑，不會是水泥森林。高層住宅的弊端，現在已經越來越明顯，后期維修、消防都是問題。
市民中心的園區建筑多以三層為主，最高也不過五層。據介紹，雄安新區將拒絕摩天大樓，樓宇限高45米，把規劃生態理念引入建筑空間，拒絕水泥森林的壓迫感。
整個園區集成了海綿城市、被動式建筑、綜合管廊、裝配式建造等30多項先進建設理念。
細節體現最直接的人文關懷。在政務服務中心、規劃展示中心等對外聯系的建筑中設有母嬰室；下沉式停車場內，為了方便孕婦停車，設有寬大的泊車位；建筑群之間架設連接廊道，讓人們之間的工作交流更加便捷。
【政務服務中心“一站式”搞定所有手續】
位于主軸線西側，建筑面積7115㎡。西側進入為政務大廳、東側專門為游客設置了服務中心，可辦理企業登記注冊業務，提供氣象、海關、國家安全、地震、稅務等垂直部門的行政審批和政務服務，并提供電力、通信、郵政等公共服務咨詢。政務服務中心按照“大部制、扁平化”原則，突出“系統設計、分步推進；集中審批、效率為先；用戶體驗、服務為上”。到雄安辦理注冊手續的袁女士說：雄安政務服務云平臺，實現了“只進一扇門”、“最多跑一次”，我們體驗到了雄安新區辦事的高效率，還收獲了一份好心情。
【行政管理中心營造開放透明黨政辦公新形象】
坐落在園區中心位置，建筑面積11320㎡。區別于以往黨政辦公樓的封閉式設計，采用了現代設計手法，在體現莊重典雅的同時，呈現出一個開放透明黨政辦公新形象。整個建筑采用合院式的格局，結合輕盈的屋頂和柱廊形象，簡潔的立面，既呼應了中國傳統建筑的意境，又代表了雄安面向未來的姿態。此外，整體布局結合中部公共活動區域，創造豐富的院落空間和宜人的綠蔭空間。
【雄安展示中心充滿藝術氣息，3D大片預見雄安未來】
展示雄安新區的整體規劃以及雄安新區的智慧城市理念，以及園區運行的各項實時數據。展示中心有點像一座現代化的博物館，藝術地展示了白洋淀和雄安新區的歷史、過去、未來。其中的巨幕3D大片，讓大家預見到雄安新區的未來。
【職住平衡的共享空間：OfficeZip、無人超市……】
按照雄安新區規劃綱要提出的“職住平衡”的理念，市民服務中心建設了企業辦公區和生活服務區。
未來雄安新區投資、創業的企業可以入駐園區合理辦公。企業辦公區引入了隨用隨租的共享辦公理念，使辦公空間的資源利用更加高效，此外，園區在生活服務配套方面引進了超市、酒店、餐飲、幼兒園等生活服務設施，足不出戶即可滿足基本生活需求。
中心最北側是企業辦公區，將是眾多大型企業云集的地方。本區主要由辦公樓、商業配套及酒店組成，總建筑面積約3.6萬㎡。其中，可租賃面積約2.3萬㎡。作為雄安新區先期產業導入、產業孵化的重要平臺，市民服務中心企業引入是雄安新區探索全新發展模式的重要一環，引入企業需符合未來新區產業發展規劃。
園區的“OZ辦公區”是專為初創階段的小公司量身打造的共享辦公平臺，除了辦公室，還有路演廳、休閑水吧、共享會議室、閱讀休閑區、商務洽談區等開放共享功能區。OfficeZip主要理念是“Zip and more”——共享辦公、協同創造，為創業公司提供拎包入住，“商務+社交”的美好空間，扶持中小型企業快速成長。
一旁建有員工宿舍，為先期入駐園區人群提供短期周轉住宿的場所，日后也是雄安的人才公寓。
園區布局了商業街，筆者在現場看到，星巴克咖啡、麥當勞和賽百味等餐飲企業已經開業，水果鋪里果香四溢，菜鳥無人驛站、刷臉就餐食堂、阿里智慧郵局等都可以提供綠色智慧服務。無人送貨車在園區里自如行駛，京東還在園區內開辦了一家無人超市和一家無人便利店。來自埃及的記錄片制作人伊薩穆說：“我第一次體驗無人超市，比我想象中的更加方便。”
【清新舒適的園林和慢行步道系統】
園區有21萬平方米的園林景觀，看似隨性卻錯落有致的綠化設計，形成立體微循環的生態系統。據悉，這些植物大都是本地物種，避免外地移植品種過多人為干預。漫步其中，能感受到一種自然清新的韻味。
園區內交通設計充分體現以人為本的主旨，在延續“南北為街，東西為巷”的總體平面布局基礎上，通過連續花園步道，將大生態自然引入建筑空間，將景觀花園作為連接建筑物的主要景觀軸線。園區里還有兩條運動健身步道環，總長度1500米的慢跑運動環道和總長度750米的漫步健身環道，通過植物組團的設計，解決健身步道及人行區域的遮陽問題，同時運用植物選型搭配，營造健康舒適的微氣候。
【能源復合利用：每年節能250萬元】
市民中心能源供應系統采用“淺層地溫能+再生水源+冷熱雙蓄技術”，利用電能和土壤、生活污水提取能量，作為園區冬季供暖、夏季供冷的能源來源，每日還可提供生活熱水100噸，與傳統供能方式相比，每年可降低運營費用250萬元，每年節約標煤約608噸，減少二氧化碳排放約1516噸。
【海綿城市確保30年一遇暴雨時不積水、不內澇】
園區踐行“海綿城市”理念，打造海綿區域：充分尊重場地原有生態系統，設置北高南低微地形，在人行道設置透水磚、車行道設置透水瀝青，營造“雨水花園”，利用下凹式綠地，匯聚并吸收來自地面的雨水，增加近 8000 立方米的雨水滯蓄容積，涵養地下水源，加上雨水管涵，可調蓄收集20000立方米的雨水，并在旱時回灌再利用。可保證場地經歷30年一遇暴雨時不內澇、不積水。
【AI智能酒店給老外科幻片感受】
市民中心的第一座酒店中海凱驪酒店已經開業，來自伊朗的愛民和肯尼亞的樂詩娜體驗了一把酒店的刷臉入住，驚呼：“有點科幻大片的感覺，這真是一座智能的酒店！”
酒店設有68間客房，以簡約優雅為設計理念，平衡功能性與現代風格，精致時尚的設計裝飾與酒店智能化應用交相呼應。賓客亦在前臺體驗無人自助辦理入住的方便與快捷，除了管家式服務外，還配備了機器人服務員。
【拒絕燃油車，立體構建智慧共享交通】
市民中心對燃油車說“不”，成為全球第一個禁止傳統能源車進入的園區，只允許新能源車行駛。園區設置有200多個充電樁，并在所有1000多個停車位預留有拓展接口，可補充安裝。筆者在現場看到了新能源無人車、智慧騎行共享單車、電動擺渡車和智慧公交等，還有全國首例自動駕駛汽車的專用通道，百度研發的無人駕駛汽車已經上路試行。
智慧停車也在園區落地， 在市民中心每個出入口，都能看到銀灰色智慧停車設備，能夠管理無人駕駛擺渡車、電瓶車、共享新能源汽車、來訪車輛等多種類型車輛的進出場，可實現無人值守。在地面車位上，有一個小黑點，它是無線地磁車位檢測器，用于檢測地面車位的占用情況，再將其反映到各入口處的剩余車位顯示屏上，便于入場車輛自行選擇空余車位較多的停車場進行泊車。LCD超清顯示屏可在各種光線條件中清晰顯示剩余車位情況、出場繳費情況，更可根據需求定制歡迎語、歡迎圖……這些設施使雄安市民服務中心真正實現了無人值守的“智慧停車”。
【大數據、區塊鏈技術為智慧城市奠基】
市民中心大量使用智慧化應用設計。在無人酒店、會議服務、規劃展示等多個應用場景設計了人臉識別認證，只需刷臉即可自由通行。在生活服務區，規劃了無人超市、無人汽車駕駛、菜鳥驛站等新型設施，減少了人工投入。
除了實體化的園區，這里同步還在建設一個數字化的鏡象城市。市民中心有全方位智能管理系統，每一道建筑程序、每一個零件，都被數字化的可追溯的方式，加以記錄。造林項目、租賃住房都引用了區塊鏈技術。雄安未來所有的建筑模型和數據都會在雄安云平臺上，實現用虛擬的城市管理現實的城市。數字雄安目前還是碎片化的，但有可能成為一個新型數字城市的代表。
建設藍綠交織、清新明亮、水城共融的未來生態之城
雄安新區宣布成立已經一年半，貫徹了“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的指導思想，謀而后動，其發展速度超出了筆者的預期。雄安市民中心作為濃縮版雄安，盡管不可能全部展示出新區未來的風采，但已經十分清晰地彰顯了新區綠色智慧發展的大方向。
雄安新區管委會宣傳部負責人介紹，生態資源是雄安新區最寶貴的財富。雄安新區開好局、起好步，重要基礎是保護白洋淀生態功能和強化環境治理。一年多來，新區持續推進白洋淀流域綜合治理，全面實施了散煤替代工程和造林綠化，累計種植各類樹木超過850萬株。藍綠交織、清新明亮、水城共融的感覺越來越濃。
他告訴筆者：既要關注雄安新區“建什么”，也要關注“怎么建”雄安新區，要用改革的辦法實現雄安新區“怎么建”。雄安新區不是要成為政策洼地，全靠政府出錢，或者走傳統的土地財政的老路，而是要成為改革的高地，要通過改革的辦法來建設一個新城市。
市民中心建設就是一個生動案例。這里面最大的創造是設計一個“聯合投資人模式”。中字頭的幾個公司形成了聯合投資人，承擔了從設計到施工到維護的全鏈條的服務。資金的絕大部分也是這個聯合投資人來籌集，這就改變了過去“投資人不管建設、建設者不去使用”的傳統。改革的辦法，突出的就是發揮市場主體的作用，充分運用市場機制。
雄安新區是時代的產物，作為非首都功能集中承載地，是重大國家戰略。它的初始動能，是黨中央、國務院賦予的； 初期進駐的企業，有大量的央企。一些高端高新技術企業的進駐，為雄安新區發展注入了活力。但一個新區發展不是易事，可何況雄安新區這樣肩負重大使命的新區？未來雄安新區發展，更重要的是要培育內生動力。雄安新區有創新基因，但能否持續創新，形成創新的文化生態空間，產業集群空間，這些是擺在雄安新區面臨更加艱巨的任務。處于第四次工業革命風口正起的時代，雄安新區要利用這個風口，抓住第四次工業革命的黃金窗口。
中國社會科學院京津冀協同發展智庫研究員周民良說：“從市民中心可以看出雄安新區將是一座貫徹落實新發展理念的嶄新城市，處處彰顯著創新、協調、綠色、開放、共享的理念。”
來自多哥的現代都市農業經濟學博士吉佤妃告訴筆者：相對于很多擁擠的大城市，我很喜歡白洋淀的綠色、清香、原生態。相信未來雄安會變成一座非常環保、宜居的現代化城市。雄安在發展建設過程中，要注意照顧當地人的利益，不能成為掠奪當地人的空中樓閣，一定要與當地人一起發展。
