以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月22日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
9日，由國務院參事室公共政策研究中心、新華網思客聯合主辦的2018年第三期參事講堂在新華網舉行。國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興發表主旨演講《中國城鎮化下半場的挑戰與對策》，探討未來中國城鎮化的發展方向。
城鎮化是現代化的必由之路，是推動經濟社會發展的強大引擎。改革開放40年，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。仇保興認為，我們城鎮化的上半場取得了決定性勝利，但是下半場任務仍然艱巨，城市是所有社會問題、經濟問題的實質所在，也是解決這些問題的“鑰匙”。
展望未來，城鎮化的下半場有哪些重要趨勢？仇保興從國際上城鎮化發展的研究出發，結合中國城鎮化面臨的現實條件，提出城鎮化下半場的六大趨勢：城鎮化峰值將出現在65%-70%之間；機動化會加劇郊區化動力；老齡化快速來臨；城市人口的分化明顯加??；住房需求逐漸減少；碳排放峰值可能會提前到來。
中國城鎮化的下半場將面臨哪些挑戰？仇保興認為，未來中國城鎮化的挑戰主要來自八個方面：能源和水資源的結構性短缺加??；水體、空氣、土壤三大污染治理任務繁重；小城鎮人口萎縮；城市交通擁堵加??；城鎮歷史文化風貌修復難度增大；遏制住房投機泡沫任重道遠；城市防災減災能力不足；鄉村振興受“城鄉一律化”干擾。
如何應對城鎮化下半場出現的問題與挑戰？仇保興認為，要以城市群來引領整個城鎮化下半場的發展，加速推進粵港澳大灣區建設，迎接全球化的挑戰；更多地使用5G、人工智能、智慧城市、無人駕駛等突破性新技術，促使城市更加綠色、更加宜居；通過城鄉的生態修復、人居環境修補、產業的修繕，使經濟可持續、平穩發展；通過國家中心城市建設，發揮體制和文化優勢，在全球化進程中更多地聚集高等資源。
在圓桌對話環節，仇保興提出，鄉村振興不完全是經濟效益問題，也關系到經濟的強韌度，“城市是一個火車頭、驅動器，是面向全球競爭的基地，而鄉村是它永恒的保護器，兩者的作用是不可取代的”。國務院參事、國務院研究室工業交通貿易研究司原司長陳全生強調，“城鎮化的下半場一定要發展產業、發展企業，特別是要把民營經濟發展好，這樣城鎮化的路就會走得越來越好”。中國城市規劃設計研究院院長楊保軍認為，中國城鎮化上半場的動力是工業化，到了下半場城鎮化的動力在于創新。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎提出，用改革的辦法來推動城鎮化和鄉村振興時，要協調二者之間的關系。中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員宋迎昌認為，中國城鎮化的下半場，重點是提升城鎮化的質量。
