40年眾志成城,40年砥礪奮進,40年春風化雨……祁東縣依靠改革開放這個決定命運的關鍵轉折,經濟社會方方面面都發生了化繭成蝶的魅力嬗變。
時間是偉大的書寫者,也見證著極不平凡的奮斗征程。40年來,祁東縣三次產業結構比優化為23.1∶33.4∶43.5;通過“最多跑一次”改革、百名股長重要崗位行政效能測評和脫貧攻堅錘煉干部作風等改革舉措,全縣營商環境明顯改善特別是近年來,祁東縣堅持“發展為要、項目為王、民生至上”的理念,以黨的建設總攬發展全局,以項目建設增強發展支撐,以民生建設凝聚發展力量,以作風建設提供發展保障,緊緊圍繞建設“五個祁東”目標,全力打好“六大會戰”,全縣經濟社會發展日新月異。
今日之祁東,既有“祁東人會讀書、會當兵、會經商”的人文優勢,又有布局合理、交通便捷的區位優勢;既有綠水青山、環境優雅的資源優勢,又有城鄉一體、園區統籌的發展優勢,還有“五個十萬”的特色農業和歸陽工業園蓬勃發展的產業優勢。
☆快發展綜合實力躍上新臺階
【2017年,地區生產總值達到296.36億元,是1985年的89.5倍】
40年來,祁東縣始終堅持發展才是硬道理,緊緊圍繞經濟建設這一中心,沉著應對大環境,積極營造小氣候,實現了經濟發展速度、質量、效益同步提升。
1985年,全縣地區生產總值為3.31億元,2008年突破百億元,2017年達到296.36億元,是1985年的89.5倍。人均地區生產總值由1985年的402元提高到2017年的29827元,增長74.2倍,年均增速9.6%。40年間由溫飽實現小康進而向全面小康邁進。
40年間,伴隨財稅體制的不斷改革創新,祁東縣財政實力得以不斷增強,為全面建成小康社會提供了堅實基礎。財政收入由1985年的2325萬元,到1993年財政收入過億元,2015年突破10億元,2017年實現11.48億元,是1985年的49.4倍。農民人均可用純收入由1985年的341元增長到2017年的13005元,足足增長38.1倍,年均增長12.1%。
☆調結構產業發展實現新升級
【新型工業化、農業現代化、現代服務業全面進步】
40年來,祁東縣大力推進產業轉型發展、協調發展,實現了新型工業化、農業現代化、現代服務業的全面進步,形成了具有祁東特色的產業發展體系。
近五年,全縣累計實現規模工業增加值338.13億元,年均增長9.04%。“園區加速戰”成效明顯,華泰食品、星源糧食物流園順利推進。歸陽工業園初步成型,基礎設施完成實物工程量近10億元,完成56平方公里的總規和控規,一期10平方公里實現“三通一平”,形成“三縱三橫”主干道路骨架,建成標準廠房、公租房及配套用房60萬平方米。簽約入園企業53家,4個“園中園”初具雛形。
2017年,祁東縣完成農業總產值102.57億元。落實糧食作物總播面積122萬畝,糧食總產量48萬噸,實現“十四連增”。大力實施“五個十萬”產業發展戰略,截至2017年底,全縣種植黃花菜16.5萬畝、油茶13.6萬畝、棗樹6.5萬畝、商品果蔬11.3萬畝、中藥材2.8萬畝。培育新型農業經營主體134個,省部級農業生產基地12個,無公害、綠色食品標準化基地總面積近30萬畝。“祁東黃花菜”“祁東酥脆棗”獲批國家地理標志保護產品,祁東黃花菜獲評“全省十大農產品區域公用品牌”。入選國家農村一二三產業融合發展試點示范縣,榮獲全國糧食生產先進縣、全省生豬調出大縣、農機技術推廣示范縣等殊榮,先后成功創建省級和國家級出口食品農產品質量安全示范區。
消費市場持續旺盛,社會消費品零售總額達116.69億元,增長10.4%;電商產業蓬勃發展,電子商務交易額達9.33億元,同比增長49.6%。阿里巴巴“村淘”項目入駐祁東,獲評省級農村電子商務示范縣。旅游業快速發展,獲批建立杳湖省級濕地公園,四明山國家森林公園“AAA”級景區正式掛牌,實現了祁東縣國家3A級旅游景區“零”突破。2017年全縣接待游客約400萬人次,實現旅游收入22.41億元,分別增長53.9%、40.94%。現代物流大力推進,衡緣物流建成5萬平方米倉儲,湖南首條民營企業營運鐵路通車運營。
☆塑形象城鄉建設呈現新面貌
【縣城建成區面積21.7平方公里,城鎮化率達42.3%】
40年來,祁東縣緊緊圍繞“宜居宜業祁東”目標定位,突出抓建設、提品位,著力打好“鄉村振興”“基礎先行”和“城鎮提質”戰,人居環境全面改善,城鄉面貌大為改觀。
如今,祁東縣城建成區面積21.7平方公里,城鎮化率達42.3%。縣城燃氣主管網累計鋪設近42公里,新增管道燃氣用戶4393戶。完成棚戶區改造4003套,完善城市管理綜合執法體制機制,獲評全省城鄉環境衛生十佳縣、全省新型城鎮化試點縣。
推進新農村建設和環境綜合整治,建設秀美村莊455個,“美麗鄉村”示范村96個,歸陽鎮衡祁村被列為“綠色湖南——秀美村莊”建設示范村,白地市鎮流泉町村榮獲“全國文明村”。新建生活污水處理系統40余套,全縣農村垃圾集中處理率達81.2%。
值得一提的是,祁東縣交通建設明顯提速。湘桂復線把祁東帶入全國高鐵網,歸陽千噸級碼頭使祁東具備通江達海之便利,泉南高速、婁衡高速、衡永高速和祁茶高速貫穿境內,“六縱六橫”國省干線將祁東融入快捷的公路交通網。“十二五”期間新建和在建干線公路300多公里,占衡陽市新增干線路網一半以上,目前已形成鄉鎮至縣城1小時,縣城至長三角、珠三角3小時的大交通格局。
☆增動力改革開放邁出新步伐
【推進簡政放權,減少審批1674項,精簡率為43%】
40年來,祁東人民與全國人民一道,沐浴改革春風,共享改革紅利。
祁東縣大力實施管理體制改革。推進行政區劃調整,23個鄉鎮區劃改革調整為20個鄉鎮、4個街道、1個國家森林公園管理處,839個建制村合并為296個,合鄉并村成為全省示范。推進簡政放權,實行行政審批制度“兩集中、兩到位”,減少審批1674項,保留2205項,精簡率為43%。“12345”政府服務熱線正式開通,2017年辦結群眾來電7434件,綜合辦結率99.29%,群眾滿意率99.27%。
祁東勁吹創新創業風。2017年,祁東縣新增創業主體3342戶,同比增長18%,積極引導86戶個體大戶轉型升級。創新引領持續發力,新增高新技術企業11家,全社會研發經費支出達1.28億元,同比增長17.2%。縣內企業與高校、院所簽訂產學研科技合同金額達3450萬元,申報省市科技計劃項目13個。
該縣通過重新修訂《祁東縣歸陽工業園招商優惠政策》,制定招商引資“黃金28條”,出臺支持實體經濟發展“鉆石十條”,進一步完善歸陽工業園企業報建費收取標準,為招商引資提供了寬松的政策環境。近兩年,祁東共引進重大招商項目88個,簽訂投資合同15個,合同引進資金79.8億元,投資億元以上項目11個。開放型經濟持續健康發展,外貿出口從無到有,增長迅猛,近五年外貿進出口總額達6148.09萬美元。