為貫徹落實《新材料產業發展指南》,加快新材料產業重點平臺建設,日前工業和信息化部、財政部聯合制定并印發了《國家新材料生產應用示范平臺建設方案》、《國家新材料測試評價平臺建設方案》,要求牢固樹立和貫徹落實新發展理念,圍繞制造強國戰略需求,整合優勢資源,促進新材料供需對接,強化應用示范,推動料要成材、材要成器、器要好用,研發一批、儲備一批、應用一批,實現一代材料、一代產業,為我國新材料產業快速健康發展提供保障。同時,建立國家新材料測試評價平臺,構建新材料測試評價體系,解決新材料測試評價的瓶頸和短板,提升測試評價能力和水平,為新材料產業快速健康發展提供支撐。
《國家新材料生產應用示范平臺建設方案》指出,新材料產業是戰略性、基礎性產業,也是高技術競爭的關鍵領域,事關長遠和全局。經過多年努力,我國新材料產業發展取得了長足進步,但仍處于培育發展階段,與世界先進水平相比仍有較大差距,特別是生產與應用相互脫節、關鍵領域保障不足的問題十分突出。新材料從開發、產業化到應用,需要上下游聯合攻關、不斷迭代,企業應用新材料并不斷反饋問題,生產企業不斷完善和改進工藝,最終實現協同發展。因此,按照“市場主導、政府推動,統籌布局、有序建設,產用結合、示范推廣”原則,國家新材料生產應用示范平臺以新材料生產企業和應用企業為主聯合組建,吸收產業鏈相關單位,銜接已有國家科技創新基地,打破技術與行業壁壘,實現新材料與終端產品協同聯動,力爭到2020年在關鍵領域建立20家平臺。
《國家新材料生產應用示范平臺建設方案》強調,在關鍵領域建立國家新材料生產應用示范平臺,旨在構建上下游有效協同的新機制、新體制、新體系,填補生產應用銜接空缺,縮短開發應用周期,實現新材料與終端產品同步設計、系統驗證,推動企業完成研究開發到實現應用這一關鍵而驚險的“一躍”,為國民經濟社會發展和國防科技工業建設提供有力支撐。其中,主要建設任務包括:新材料應用評價設施、新材料應用示范線、新材料生產應用信息數據庫、新材料生產應用公共服務體系與新材料生產應用人才服務體系。
國家新材料生產應用示范平臺組建方式原則上由參與創建的各成員單位協商決定,可采取企業法人、聯合體等形式。建立科學的決策機制,設立專家委員會、監督委員會等,實現責權明確、科學管理。可建立成員單位分平臺,吸收各單位新技術、新模式、新應用,建立緊密的上下游合作機制。對于采取聯合體形式組建的,成員單位需要簽訂合同并約定上述相關事項。平臺組建后按照市場化運行,自主決策、自負盈虧。建設和運行經費主要由成員單位自籌、技術轉讓、對外服務、產業化運營收益等渠道解決。強化生產應用推廣,積極通過多種形式宣傳平臺成果。
而《國家新材料測試評價平臺建設方案》總體思路則是,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,以國家戰略和新材料產業發展需求為導向,發揮中國新材料測試評價聯盟作用,依托測試評價、認證、計量等機構,聯合新材料生產企業、應用單位、科研院所,完善新材料測試評價方法及標準,提高測試評價儀器、裝備和設施的能力,開展新材料測試、質量評估、模擬驗證、數據分析、應用評價和認證計量等公共服務,形成公平公正、共享共用的“主中心+行業中心+區域中心”測試評價體系。到2020年,完成國家新材料測試評價平臺總體布局,初步形成測試評價服務網絡體系,重點新材料的測試評價問題得到基本解決。到2025年,主中心和行業中心能力進一步提升,區域中心基本滿足地方新材料產業發展需求,輻射帶動效果明顯增強,新材料測試評價技術能力和服務水平達到國際先進水平。