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2024年11月24日
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前幾天,記者在西部某省和一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)村調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題時(shí),被幾戶村民“圍攻”了。
山里的冬天干冷,陰了一上午也沒(méi)下雪,直到太陽(yáng)偏西才憋出一點(diǎn)雪粒。記者和這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記從鎮(zhèn)上出發(fā),在山上開(kāi)車(chē)?yán)@了一個(gè)多小時(shí),來(lái)到了一個(gè)位置逼仄的村子。
下車(chē)后,記者正彎腰取設(shè)備,感到后面有人拽,回頭一看是一位40多歲的大姐,人粗壯,臉上帶著常年日曬形成的暗紅色,嘴唇干焦。
“什么時(shí)候給俺家放貸款?”這位大姐直接沖我來(lái)了一句,語(yǔ)速很快,音調(diào)有些懟。
記者一愣:“大姐,我不是銀行的,放什么貸款?”
“我知道你不是銀行的,鎮(zhèn)上的(干部)吧?!憑什么別人有,到我家就沒(méi)了,還講不講公平!……”大姐有些激動(dòng),一只手抬起來(lái)作勢(shì)要抓住記者的衣領(lǐng)。
記者不自覺(jué)地往后退了一步,拿眼睛一掃,只見(jiàn)那位鎮(zhèn)黨委書(shū)記站在幾十米遠(yuǎn)的地方,盯著晾曬在木架子上的甜蕎麥出神,一副“我不認(rèn)識(shí)你”的樣子。
大姐的語(yǔ)速越來(lái)越快,正當(dāng)記者手足無(wú)措的時(shí)候,村上的支書(shū)匆匆趕到,大姐立馬調(diào)轉(zhuǎn)火力,沖著支書(shū)罵了起來(lái)。村支書(shū)一開(kāi)始還爭(zhēng)辯幾句,后來(lái)干脆不再回嘴,低下頭只管抽煙。
記者在一邊站了半天,才大概聽(tīng)明白了。原來(lái),這位大姐一家4口人,3個(gè)勞動(dòng)力在外打工,日子還可以,但去年底家里因病返貧,今年被認(rèn)定為精準(zhǔn)扶貧戶。
以前的精準(zhǔn)扶貧戶除了享受精準(zhǔn)扶貧政策以外,還有5萬(wàn)元的精準(zhǔn)扶貧貸款,政府貼息。這個(gè)精準(zhǔn)扶貧貸款政策是省上2015年開(kāi)始實(shí)施,到2016年全部發(fā)放完畢,今年精準(zhǔn)扶貧貸款的政策沒(méi)有了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的干部多次講解政策,但這家人一直想不通,在村上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上見(jiàn)到干部就反映。
趁著村支書(shū)頂在前面,記者得以脫身走訪了幾戶特困老人。兩個(gè)小時(shí)過(guò)去,回到車(chē)前一看,人更多了。鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)破嘴皮子,大家的回應(yīng)就是6個(gè)字“不公平”“不相信”。
天擦黑了,雪越下越大,大家逐漸散去,鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村支書(shū)被罵的一臉頹色。往回走的車(chē)上,記者和鎮(zhèn)黨委書(shū)記有了一番交談。
“你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部經(jīng)常挨罵嗎?”“也不是,這個(gè)村是特困村,我和鎮(zhèn)上的干部每周都要來(lái)入戶,村民主動(dòng)管飯。”
“那大家怎么不給你留點(diǎn)情面,說(shuō)罵就罵?”記者問(wèn)。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記望著車(chē)窗外的禿山,過(guò)了一會(huì)答非所問(wèn)地說(shuō):“其實(shí)大家都知道政策變了,但5萬(wàn)元是幾年都掙不來(lái)的大錢(qián)……”
鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō),每每遇到這種導(dǎo)致“一樣人兩樣對(duì)待”的政策變動(dòng),必然挨罵,基層干部挨的罵,一多半是由政策變動(dòng)導(dǎo)致的。
記者忽然記起,2015年到另一個(gè)省份采訪,和一位鄉(xiāng)長(zhǎng)實(shí)地調(diào)研易地搬遷扶貧,被多位村民追著反映搬遷補(bǔ)貼問(wèn)題。當(dāng)記者停下腳步拿出筆記本,村民呼啦圍了上來(lái),一致聲討鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村上的干部處事不公。
村民反映,去年和今年鄉(xiāng)上對(duì)村子進(jìn)行分批扶貧易地搬遷扶貧,但只有第一批搬遷戶補(bǔ)償款是4萬(wàn)元,剩下的幾批都只有2萬(wàn)多元。村民越想越覺(jué)得這里面肯定有貓膩,于是到處“要說(shuō)法”,也越來(lái)越不給鄉(xiāng)上和村上的干部好臉色,見(jiàn)了面搭個(gè)腔話里都帶著刀子。
那位鄉(xiāng)長(zhǎng)在旁邊定定地聽(tīng)著,一臉苦笑。等村民說(shuō)完了,鄉(xiāng)長(zhǎng)才走上前來(lái),當(dāng)著村民的面跟記者道出原委。
原來(lái),這個(gè)村由于居住分散,戶多人多,加上很多村民對(duì)搬遷后的生產(chǎn)生活心里忐忑,遲遲下不了搬遷決心。于是鄉(xiāng)上就先動(dòng)員了村上最困難的幾戶,作為第一批搬下山,當(dāng)個(gè)示范。2014年第一批搬遷戶搬遷時(shí),省上國(guó)土廳有一個(gè)專項(xiàng),對(duì)貧困戶危房改造進(jìn)行補(bǔ)貼,每戶1.5萬(wàn)元,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名額有限。鄉(xiāng)上考慮到這個(gè)村子貧困程度深、搬遷任務(wù)重,就把名額集中使用到第一批搬遷戶里了。
轉(zhuǎn)過(guò)年這個(gè)專項(xiàng)沒(méi)有了,但村民不相信是政策變動(dòng)錢(qián)沒(méi)了,都認(rèn)定是鄉(xiāng)上有錢(qián)不給,故意“看人下菜碟”,覺(jué)得背后有“黑幕”,拿到4萬(wàn)元補(bǔ)貼的肯定是“走了關(guān)系”。
“這個(gè)村家家戶戶窮富差不了幾毛錢(qián),但補(bǔ)貼差了一萬(wàn)多,這事擱在誰(shuí)頭上都不容易接受,但鄉(xiāng)上確實(shí)沒(méi)辦法,專項(xiàng)不用上面要追查,用了就要挨罵。”鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)。
記者在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)基層干部因政策變動(dòng)挨罵的情況并不鮮見(jiàn)。許多縣、鄉(xiāng)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部告訴記者,像精準(zhǔn)扶貧這樣的大戰(zhàn)役,涉及的人數(shù)多,地區(qū)廣,時(shí)間跨度大,地方的政策設(shè)計(jì)一定要長(zhǎng)遠(yuǎn),要有持續(xù)性,政策紅利只可增不可減,一旦有中斷或者取消,造成的基層矛盾?chē)?yán)重影響干群關(guān)系和工作推進(jìn)。
眼下,離2020年全面建成小康社會(huì)滿打滿算還剩下2年時(shí)間,但有些地方還政策天天變、標(biāo)準(zhǔn)左右擺,耗虛功,瞎折騰,不是在發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,而是從統(tǒng)計(jì)學(xué)上找捷徑,日夜不停改數(shù)據(jù)、報(bào)材料,不僅讓干部深陷其中,精準(zhǔn)扶貧戶也“見(jiàn)表色變”。
記者前段時(shí)間到一個(gè)貧困地區(qū)采訪,有些包村干部告訴記者,因?yàn)樯厦嬲呓?jīng)常變,上面一變,各種報(bào)表、統(tǒng)計(jì)就得重新做,都需到貧困戶家里重新測(cè)算,有的貧困戶煩不勝煩,對(duì)干部印象也逐漸變得不好,認(rèn)為干部是在搞虛的,不扎實(shí),不是真心想幫助脫貧。
“你相信嗎,有一次我去一戶貧困戶家里入戶,大門(mén)關(guān)著,我就在他家院墻外打電話,聽(tīng)著院里電話響,接通了我就問(wèn)你在家嗎,電話里竟然說(shuō)‘我不在’。”一位駐村干部訕笑著說(shuō)。
“省上領(lǐng)導(dǎo)是貴人,縣上領(lǐng)導(dǎo)是好人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是壞人,村上干部不是人。”這個(gè)順口溜記者在多地聽(tīng)干部和群眾說(shuō)起。其中蘊(yùn)含的東西值得細(xì)細(xì)品味,時(shí)時(shí)警醒。
