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2024年11月24日
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記者23日從陜西眉縣紀委獲悉，眉縣紀委就湯峪鎮羊倉堡村“豪華辦公樓”通報了處理意見，責成鎮村采取多種方式力爭三年內還清拖欠施工方的60萬元，責成管理部門對全縣村級“陣地”舉債建設、拖欠項目款的項目進行全面整改。（新華社12月24日）
此前有當地民眾向媒體反映，湯峪鎮羊倉堡村欠款近200萬元，建設“闊氣村委會”；蓋新樓華而不實，選址不科學；且村里沒有工廠、企業，這筆錢短期內很難還清。目前，當地縣紀委已調查回應，該工程總體造價133.4萬元，目前已支付73萬元，包括各級政府部門補助63萬元和村干部個人墊付10萬元，剩60萬元未支付。
盡管最終核實的造價并未有傳聞的那么多，該村委會是否“華而不實”也很難有精確的衡量指標，但當地村民對這座村辦公樓有著不同看法，顯然是一個事實。從媒體披露的照片來看，僅僅看這座辦公樓的外形，確實很難將之與一個有著200多名貧困人口的貧困村建立合理聯系。現在，當地紀委部門要求鎮、村盡快還清工程欠款，并責成管理部門對全縣村級“陣地”舉債建設、拖欠項目款的項目進行全面整改，這是一種必要的糾偏，但這座引發民怨的“豪華村委會”從立項到建設，還是有著諸多值得追問之處。
近年來，隨著政府樓堂館所建設新規的實施，“豪華辦公樓”的新聞確實有所淡化。這次案例的特殊之處在于，它屬于村級序列，似乎既有的樓堂館所建設規定并未觸及這一級別。換言之，村委會辦公樓，到底建多大合適，更多還是屬于村民自治的范疇，缺乏明確的規定約束。但這并不意味著想怎么建就能怎么建。至少，它應該與村一級的發展水平和當地“財力”相協調。
那么，這里就出現了一個程序問題，如此舉債建設，雖然有著上級部門的撥款，也獲得了立項，但建多大、該不該舉債，是否通過了必要的民意程序？從最終的結果來看，當地村民顯然是被排除在了“議事”之外。暫且不論其豪華與否，這座舉債建設的村委會缺乏民意支撐，是某種基層治理失調的產物。
另一個與該村委會的豪華程度構成強烈反差的細節是，該村還有著200多人的貧困群體。在精準扶貧的大背景下，在相當部分村民還未脫貧的現實中，建設村委會能不能優先于幫助村民脫貧？進而需要追問的是，建村委會有沒有挪用或透支扶貧資源？或許，當地村民對這座辦公樓的不滿，很大程度上也源自這樣一種樸素的推理：若在扶貧和發展經濟上，基層干部也有如此氣魄和多方籌資的勁頭，當地的發展步伐是不是會更快？
事實上，在以往的一些豪華辦公樓案例中，經常出現一種現象：似乎越是貧困地區，越容易出現豪華辦公樓。這里面除了制度監督的問題，是否也與某種畸形的主政心態有關，即：越是經濟落后，越要靠大樓來體現政績和“充面子”？此一疑問放到這起事件中，其實也同樣成立，當地建豪華村委會，是否也不乏將之作為某種扶貧政績展示的目的？
在當前的扶貧和新農村建設過程中，適當改善村委會的條件，也未嘗不是精準扶貧的一個方面。但是，拿捏好尺度、平衡好實際需要和民眾的心理感受同樣重要。這起事件中，村民對于村委會的建設規模、地點、投入等都存在意見，已然超出了合理的限度。有必要認識到，一座超前的辦公大樓帶來的突兀感是次要的，更重要的影響是，它容易制造一種落差懸殊的對比，拉大基層干部與民眾的“心理”距離。這對于基層治理、扶貧等都有害無益。
