北京天通苑東一區南門對面的停車場內,停放著近百輛殘破的廢棄車輛,包括各種轎車、廂式貨車等,堆放起來的長度,約有一兩百米。這些車外觀銹跡斑斑,車窗破損,有的連輪胎都沒了,還有的被噴上“高價收車”和“收京牌”等字樣。據附近居民反映,該停車場建成以后就沒正常停過車,都停這些廢車了,這些廢棄的“僵尸車”無人認領,越堆越多。周圍居民將這里稱為“汽車墳場”(12月5日《法制日報》)。
好好的一座停車場,被大量僵尸車占滿,成為了“汽車墳場”,讓人不禁聯想到電影《變形金剛》里的場景,可謂觸目驚心。相信類似這樣的僵尸車在全國多個城市都能見到,僵尸車大量停放在城市街頭、小區、停車場內,長期無人問津。僵尸車占用公共資源,不僅影響市容市貌,給市民出行帶來諸多不便,也讓一位難求的城市停車現狀雪上加霜。此外,僵尸車若停置過久,內部的一些零部件會損毀老化,由此導致汽油泄露揮發變成有害氣體,嚴重危害周圍居民的身體健康,甚至車體可能自燃進而引發火災,造成安全事故。
近年來,我國汽車數量激增。截至2017年6月底,全國汽車保有量突破2億輛。而在部分車輛進入更換周期后,車輛汰換率提高,淘汰下來的車輛就被廢棄掉,成為僵尸車大面積出現的一個主要因素。還有一些車輛用舊之后性能下降,有的接近報廢、維修代價過高,或者是事故車而無法轉手,也被車主廢棄掉。甚至有車輛有大量違法記錄、未繳納罰款和滯納金,這些金額或許已超過車輛自身價值,因此亦被棄置。
可見,導致僵尸車出現的原因有很多,但主要還是車主的主觀因素造成的。加之僵尸車雖然被廢棄掉,卻仍然屬于公民合法財產,受到法律保護,只有車輛所有人才具有處置的權利。這也導致除了部分達到報廢條件、違法占用道路的僵尸車,可以由交管部門收繳并強行報廢處理外,其他僵尸車均難以管理。各方都無從下手,又往往聯系不上車主,只能眼睜睜看著僵尸車霸占公共停車位。
誠然,僵尸車的處置涉及多個部門,各部門若都缺乏主動性,延續“九龍治水”的格局,就無法徹底改變這一現狀。因此,需要明確由交管部門負責牽頭,定期聯合城管、消防、小區物業、居委會等多部門,共同展開專項整治行動,對街頭、居民社區、商場停車場的僵尸車及時清理。同時,對清理掉的僵尸車要統一登記保管,符合報廢標準的就強制報廢,不符合的就與車主聯系或者公示,逾期未處置的應依法進行拍賣或拆解。
需要看到我國已經進入汽車社會,每年都有大量新車上市,同時也有大量報廢車產生。如果對其置之不理,就會令停車環境越來越差。因此,可簡化汽車報廢手續,采取網上申請核準、降低收費、給予補貼等措施,提高車主主動報廢汽車的積極性。此外,還要鼓勵汽車回收拆解產業發展,通過市場機制來化解僵尸車難題,最終實現變廢為寶。