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2024年11月24日
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縮小征地范圍 規(guī)范征地程序 確保農(nóng)民知情權(quán)
國土資源部副部長曹衛(wèi)星13日表示，征地制度改革試點還有一年多的攻堅期，要加強與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的深度融合，勇于破解重點、難點問題，確保改革取得預(yù)期效果。
本月初，全國人大常委會宣布，原定今年底結(jié)束的全國33個農(nóng)村土地制度改革試點期限延長一年。改革主要包括3個方面，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，外界對此充滿期待。
曹衛(wèi)星表示，國土部將進一步深化征地制度改革，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。要把握好改革要求，縮小征地范圍，重點探索認(rèn)定辦法，規(guī)范征地程序，重點確保農(nóng)民知情權(quán)。制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)，重點堅持公平合理補償，建立多元保障機制，重點落實保障長遠(yuǎn)生計的途徑。合理分享土地增值收益，重點搞好與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益分配的大體平衡。
曹衛(wèi)星同時要求，繼續(xù)加大征地信息公開力度，建好全國征地信息共享平臺，全面、及時、準(zhǔn)確公開征地信息，規(guī)范征地行為，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，減少征地矛盾糾紛。
近期，我國耕地保護的一大創(chuàng)新是耕地占補平衡“算大賬”。曹衛(wèi)星表示，國土部將規(guī)范指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑。堅持縣域自行平衡為主、省域調(diào)劑為輔、國家適度統(tǒng)籌為補充。加強對跨區(qū)域指標(biāo)調(diào)劑的管控和指導(dǎo)，綜合考慮補充耕地成本、資源保護補償和管護費用，合理確定調(diào)劑價格，引導(dǎo)收益分配使用。優(yōu)先支持貧困地區(qū)指標(biāo)調(diào)出，加大扶貧攻堅支持力度，嚴(yán)格落實耕地補償制度。
今年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》出臺，強調(diào)將加強對耕地保護責(zé)任主體的補償激勵，實行跨地區(qū)補充耕地利益調(diào)節(jié)。這就意味著貧困地區(qū)將優(yōu)先獲得指標(biāo)調(diào)出，從而使土地產(chǎn)生更大效用，換取急需的發(fā)展資金。
據(jù)了解，我國將嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，繼續(xù)實行耕地先補后占，倒逼建設(shè)用地總量控制和減量化管理，促進土地節(jié)約集約利用。同時，拓寬渠道算大賬，轉(zhuǎn)變補充耕地方式，實行多來源途徑、多資金渠道補充耕地用于占補平衡。建立耕地數(shù)量、水田、產(chǎn)能儲備庫，實行指標(biāo)分類管理。
