按照市委、市政府工作部署,市住建局會同市發改局牽頭組織編制了《汕頭市新型城鎮化規劃(2016—2020年)》。昨天,該規劃由市政府提請市十四屆人大常委會第六次會議審議并獲得通過?!兑巹潯访鞔_提出了我市推進新型城鎮化的總體目標——到2020年,全市常住人口城鎮化率達到75%,努力實現約25萬本市和12萬外市農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮。
城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑,推動城鄉、區域協調發展的有力支撐,擴大內需和促進產業升級的重要抓手。我市實施新型城鎮化建設,對于汕頭建設創新型經濟特區、粵東中心城市、海上絲綢之路重要門戶,加快實現全面振興發展意義重大。
據悉,《規劃》文本共13篇53章,包括規劃背景、總體思路、有序推進人口市民化、推動區域協同發展和汕潮揭同城化、優化城鎮化布局和形態、提升城鎮可持續發展能力、提升產業支撐能力、推進城鎮生態文明與綠色發展、彰顯潮汕文化特色,推動地域文化振興、分類有序推進城市更新、全面推動城鄉發展一體化、改革完善城鎮化發展的體制機制、行動指引和實施保障等內容。
《規劃》基于國家宏觀發展環境和新型城鎮化推進的戰略要求,緊密結合汕頭市城鎮化發展過程中存在的經濟基礎薄弱、產業結構多元但層次低下、半城半鄉的城鎮化特征顯著、土地資源緊缺、區域交通地位有待提升、社會自組織能力強等相關特征或問題,分別在推進地區加強區域協同發展、推進半城鎮化地區人口市民化、提升地區可持續發展能力、加強產業支撐能力、推進城市更新改造提升土地利用效益、推動地域文化振興、加強地區城鎮化機制體制創新等方面提出相應的路徑和具體舉措,為推動汕頭市新型城鎮化發展提出了具體的路徑指引、實施內容和機制保障。
規劃還結合新時期國家城鎮化發展戰略要求,并針對汕頭的城鎮化發展特征及趨求,綜合提出“五個新”的發展理念及內容框架,分別為新內涵、新空間、新動力、新品質和新機制,并分別從人口市民化、城市空間布局優化、產業體系和交通網絡優化、城鎮存量空間優化和體制機制創新等方面進行深入研究和提煉闡述,為汕頭市新型城鎮化健康發展提供宏觀性、戰略性、基礎性的指導。