為深入貫徹落實(shí)好全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會精神,提升人民群眾幸福指數(shù),納雍縣多措施提升城鎮(zhèn)化率助推脫貧攻堅(jiān)工作,確保2020年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)人為成員的納雍縣提升城鎮(zhèn)化率助推脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。
二是明確目標(biāo)任務(wù)。2017年,城鎮(zhèn)化率增長5.5個百分點(diǎn)以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.54%以上;2018年,城鎮(zhèn)化率增長6.5個百分點(diǎn)以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.04%;2019年,城鎮(zhèn)化率增長4.94個百分點(diǎn)以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.98%以上;2020年,城鎮(zhèn)化率增長4個百分點(diǎn)以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到任務(wù)目標(biāo)城鎮(zhèn)化率50%以上。
三是明確部門職責(zé)。城鎮(zhèn)化率提升工作由縣住建局總體牽頭,縣公安局總體負(fù)責(zé),縣統(tǒng)計(jì)局全力配合,會同對城鎮(zhèn)化率提升工作進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度,督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、道路等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,并最大限度覆蓋至村組,覆蓋率大于70%后將村組改為社區(qū),報(bào)民政部門審批。縣民政局及時向縣住建局、衛(wèi)計(jì)局、公安局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門提供全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃名單以及所有村(居、社區(qū))委員會名錄。縣衛(wèi)計(jì)局依據(jù)民政部門確認(rèn)的村(居、社區(qū))委員會轄區(qū)行政單元,向統(tǒng)計(jì)、公安部門提供各村(居、社區(qū))委員會年底的常住人口數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)情況適當(dāng)調(diào)整增大總體規(guī)劃,報(bào)上級部門批準(zhǔn),按照《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》和《城鄉(xiāng)劃分實(shí)施辦法》,以政府駐地的實(shí)際建設(shè)與周邊區(qū)域的連接為劃分依據(jù),將各村(居、社區(qū))委員會明確為城鎮(zhèn)區(qū)域或鄉(xiāng)村區(qū)域。縣民宗局加緊對接上級部門,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,積極爭取10個少數(shù)民族鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”,優(yōu)先爭取少數(shù)民族人口低于30%的羊場鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”。
四是細(xì)化工作措施。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力助推我縣城鎮(zhèn)化率按照目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提升。加快城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度,聚集易地生態(tài)移民、水庫移民、地質(zhì)災(zāi)害移民、重大項(xiàng)目移民到小城鎮(zhèn)居住,增加城鎮(zhèn)人口的絕對數(shù)量。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園)建設(shè)步伐,吸附產(chǎn)業(yè)工人和管理人員到城鎮(zhèn)居住。加快教育園區(qū)建設(shè)步伐,提升教育教學(xué)質(zhì)量,吸附學(xué)生家長到城市居住。加快戶籍制度改革步伐,解決到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)業(yè)戶口住戶的后顧之憂。合理調(diào)整鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)范圍,實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋效率。結(jié)合統(tǒng)計(jì)口徑要求,加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐。準(zhǔn)確合理測算我縣人口的自然增長率,基本確定2020年末人口數(shù)量,確保常住人口城鎮(zhèn)化率測算指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。