中共中央政治局4月25日召開會議,習總書記主持會議并提到:要加快形成促進房地產市場穩定發展的長效機制。
那么,什么是“長效機制”?限購顯然難言長效,因為限購政策屬于短期限制人的進入的應急處置。所謂“長效機制”需要符合當前的市場化,市場的特征是以價格來調控,而價格調控自然離不開稅率這一調控機制。如此一來,便不免又提到了房產稅。
4月21日,銀監會召開一季度經濟金融形勢分析會,銀監會黨委書記、主席郭樹清在會上表示:房地產相關貸款已經超過總貸款的1/3,目前銀行業的總貸款在110萬億左右,房地產相關貸款規模在36萬億。即使這樣,大量資金還在源源不斷流向房地產、絲毫沒有減弱跡象。
這說明了什么?說明我國的杠桿已經多從政府或企業轉到居民手里,有利因素是宏觀來看,杠桿由民眾背負要比政府或者企業來背負好得多,杠桿分散對金融的威脅就小。不利因素是不利內需提振,居民杠桿加大,居民就拿不出錢去消費,企業的產品難以賣掉。目前的關鍵是,實體經濟不振要提振內需,提振內需就要用市場化手段使房地產價格合理回歸。
當下,房地產貸款體量這么大,總理強調要對實體企業減少3800億稅收,用減稅方式來減小實體經濟負擔,如果不從房地產頭上來收稅,加之一些去庫存的地方政府已經停止供地,政府要花錢的地方多,那么又從哪里找錢來填補地方政府的財政空缺?
有人質疑:房地產杠桿使居民沒有消費能力,現在又來收稅,那居民豈不更失去消費能力?其實,這就要求房地產收稅需要根據受益原則實行差別稅收,對多套房施行重稅,如此一來,房地產投機者多會拋售,使市場逐漸回歸剛需,房價也會依需進行相應調整。如果任憑房地產綁架人們的生活,國家經濟結構不能改善,我們永遠生活在房地產泡沫的幻覺中,消費能力永遠難以提高。
還有一個值得注意的信息是去庫存戰略。庫存小的一二線城市限購,但資金一定會流向不去庫存的地方,現在庫存大的三四線城市已經停止供地,甚至一些三四線城市也出現限購,說明房地產去庫存已近尾聲,這個時候出臺房地產稅是最佳“窗口期”,不排除以突然的形式出現在人們面前。如今,限購已經首先限制住市場買賣,或暗示著中央已經做好布局,即便房地產稅一下推出,市場也激不起多大反應,然后慢慢放開限購,等市場回暖,房地產稅自會替代限購。
當然,最不容忽視的就是房地產稅的征收,對改善地方政府過分注重房地產開發和交易環節稅負的短期行為有一定幫助,可避免地方政府土地財政的一次性稅收傾向。再者,我國稅收結構對收入流量,比如工資之類的征稅過高,而對存量財產征稅比重過低,這樣會造成財富過于集中房地產,因為房地產沒有持有成本,我國近期居民收入增長過快,而且缺少其他投資渠道,房地產快速上漲形成財富效應,所以引來市場資金大規模進入?,F在,唯有房地產稅才有可能遏制資金的過度涌入,這幾乎形成了社會共識,所以配合房地產調控的稅收政策不久或也將出臺。