這一輪房地產(chǎn)調(diào)控看起來像是動真格了,北京已經(jīng)“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”了。
最近發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃(2016年- 2030年)》(草案)規(guī)定,以資源環(huán)境承載能力為硬約束,確定北京市常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬人以內(nèi);2020年以后長期控制在2300萬人左右,同時不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),控制人口素質(zhì),積極應(yīng)對老齡化問題。草案公告列舉北京市常住人口規(guī)模近十年數(shù)據(jù)。2005年北京常住人口1538萬人,2007-2010年間增長最快,三年間每年分別增長95萬、89萬、102萬人,2010年后增長放緩。到2015年北京常住人口2171萬人,距離調(diào)控目標(biāo)2300萬還有129萬人的空間。總之,北京人口太多了,以后要嚴(yán)格限制,想要擠進北京城難度加大。政府之前想通過“高房價”逼走一部分人,限制常住人口增加。目前看這一招,效果不大,所以才要出臺一系列樓市限購政策,徹底打消一部分人的購房、留在北京的希望。
為吸引人才,與此同時,北京也正在增加房源供給。據(jù)北京市規(guī)土委介紹,2017年一季度北京可推出的自住型商品住房用地共計約50公頃,占自住型商品住房用地年度供應(yīng)計劃的60%,是2016年全年自住型商品住房用地實際供應(yīng)量的2.8倍。北京還將啟動研究制定未來5年住宅供應(yīng)計劃,北京將保證實現(xiàn)各類商品房和保障房供應(yīng)增加。例如在農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公租房,及時向社會公布各類租賃住房數(shù)量增加情況等。北京目前的人口數(shù)量和房產(chǎn)數(shù)量是匹配的。據(jù)說,現(xiàn)在北京有800多萬套房子。如果每三個人一套房子,這些房子是充足的。為什么房價一直在漲?因為房子分配不均,因為有房叔、房姐們存在,他們占有十幾套,甚至上百套房子。
北京人多、路堵、霧霾大,人活得特別累,可是為什么人們還要向北京跑?因為北京只有房子價高,其它的都“便宜”。這里有最優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源等公共資源,住在這里還有一系列的“特權(quán)”。假如北京的學(xué)生和山東、湖北、河南、江蘇等高考時,用一張試卷,按同樣的標(biāo)準(zhǔn)去招生,那北京的吸引力就得大打折扣了。如果北京的小孩靠成績?nèi)ミx擇小學(xué)、初中、高中,學(xué)區(qū)房市場也不會那么畸形。房子,除了住外,還附帶了“特權(quán)”。如果資源分布公平一些,一線城市的房子估計也會理性一些。
“資源分布的公平”難以實現(xiàn),但要通過“外力”回歸“房子是用來住的”本質(zhì),倒是極有操作性。我覺得房產(chǎn)稅就是一個很好的工具:在北京等城市一個家庭最多可以擁有2套住房,如果是第三套住房就每年征收3%的房產(chǎn)稅,第四套就每年征收4%房產(chǎn)稅,如果第十套房子,那么每年就征收10%房產(chǎn)稅……以次類推。這種階梯房產(chǎn)稅的征收的方式與個稅差不多,擁有的越多,稅率越高。現(xiàn)在可以先發(fā)布政策,約定在2018年,或者是2020年以后正式實施,留給市場充足的時間去交易。
正如西班牙科幻劇《時間管理局》一樣,現(xiàn)有資源分配不均的時候,自然趨勢總是偏向強者,價格一直在上漲。之前局布地區(qū)象征性、一刀切的房產(chǎn)稅,很難影響炒房一族,也不能影響價格趨勢。單純的限購、限貸、增加土地供應(yīng),也是抑制房價的權(quán)宜之計。