在危廢項目前期推進中,群眾反對的理由主要是兩點,一是誤認為項目污染嚴重,十分可怕;二是片面相信項目建成對當地群眾沒有好處,利益補償沒有滿足群眾要求。對群眾的這些訴求,長沙縣沒有回避,而是實事求是地說明,盡最大努力、在最大程度上保障群眾利益。
1、堅持“項目建設到哪里,群眾合法利益維護到哪里”
針對群眾反映強烈的長沙市黑麋峰固廢生活垃圾填埋場對北山村產生的空氣污染問題,北山鎮在固廢垃圾填埋場800—1900米范圍內設置了10個氣象監測站,承諾空氣污染影響到哪里,今后就拆遷到哪里。經過2個月的不間斷監測,決定將拆遷范圍由國家確定的800米標準擴大到1500米,增加326戶、1600多人,新增投入3.4億元。為有效解決拆遷群眾搬遷安置后生產不方便的問題,鎮政府在安排拆遷的同時,同步流轉拆遷戶承包地和山地林地,就近就地安排勞動力到園區企業工作,完善社會保障,讓拆遷群眾沒有后顧之憂。根據群眾訴求,解決與項目建設相關的遺留墳墓遷移補償、青苗補償、施工越界補償、山林糾紛等11項74個具體問題。項目建設核心區拆遷群眾的合理合法利益訴求得到了穩妥解決。
2014 年6 月6 日,湖南省人大常委會副主任、黨組書記、黨的群眾路線教育實踐活動省委督導組組長李江視察項目建設現場
2、堅持“項目發展群眾受益,讓群眾分享更多發展成果”
針對廣大群眾認為危廢項目對當地并無好處的觀點,長沙縣將危廢項目與北山鎮發展聯系起來、統籌安排,以北山長遠發展來爭取群眾支持。將北山鎮從農業類鄉鎮調整為綜合發展類鄉鎮,投資4億多元按市政二級道路標準建設北山大道、金山大道等鎮域主干公路,新建11萬伏變電站,規劃建設物流園、休閑旅游度假區和北山產業園,首批成功引進4家環保創新型企業,改擴建北山衛生院,興建中心學校,著力打造北山新城,等等。這一系列發展舉措勾勒出北山鎮未來美好發展藍圖,特別是隨著北山大道、金山大道的拉通,北山鎮將與長沙市區無縫對接,成為“對接市區的橋頭堡、新型城鎮化的急先鋒、發展建設的主戰場”,為群眾展示了誘人的發展前景,讓群眾看到了發展的信心、希望和未來。同時,黨員、干部時時親近群眾,處處關心群眾,對家有紅白喜事的群眾提供熱情幫助,對家有病人的群眾上門慰問看望,對家有困難的群眾爭取扶持補助,通過真心換真情。比如,鎮內有黨員去世,鎮黨委都會組織人前往吊唁,讓群眾感覺到黨組織的凝聚力與關懷。工作組在走訪中聽到有10個組的村民反映水利問題需要解決時,立即向上級爭取支持,幫助落實19處山塘水渠修整水利工程,協調落實水利資金300萬元,發動160多名村民投入水利建設,目前已全部竣工。群眾逐步認識到,危廢項目與北山發展緊密聯系,沒有危廢項目就沒有上級黨委政府對北山的大力支持,就沒有北山的大發展、大跨越。曾經堅決反對項目建設的金星村長豐組組長李建新在戶主會上說:“危廢項目給我們北山帶來了千載難逢的發展機遇,誰阻礙了危廢項目的開工,誰就阻礙了北山的發展,就是北山的歷史罪人!”
3、堅持“政策標準始終如一,對一些無理訴求保持定力”
嚴格按照國家拆遷政策補償拆遷群眾,一把尺子量到底,該給的錢一分不少,不該給的錢一分不予。劃出安置建房地塊,政府搞好“三通一平”,完善配套設施,由拆遷戶自主決策建房,切實做好拆遷安置,維護了核心建設區居民的利益。在拆遷范圍擴大過程中,有的農戶提出希望多要補償,也有的農戶借機亂搭搶建以增加補償面積,還有的農戶比照其他重大項目希望提高補償配套標準,對于這些無理要求,長沙縣和北山鎮始終堅持一個標準,絕不拿底線和原則做交換,對任何一條無理要求都不亂開口子。尤其是對黨員干部的拆遷和對普通群眾的拆遷實行同一個標準,堅持公平公正公開。由于政府態度堅決,群眾感覺拆遷安置十分公平,沒有暗箱操作,大多積極支持順利拆遷。北山村趙家灣組村民趙燦軍說:“政策都擺在那里,大家都一樣,我們感覺很公平。”
長沙縣的經驗表明:群眾最重實際、最講實惠,也最講公道、最講感情,只要真心實意為群眾著想,公平公正為群眾辦事,竭盡全力為群眾造福,真正讓群眾利益得到實惠、讓群眾生活得到改善、讓群眾權益得到保障,做好群眾工作就有了堅實基礎。