以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月19日
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金德鈞 原建設部總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任
中國國際城市化發展戰略研究委員會（簡稱：城市化委員會）2008年1月創辦，今年已經進入第十年。十年來，城市化委員會從戰略研究、城市規劃、市政建設、建筑設計、土地制度、產業布局、人口結構、社會建設等多領域關注中國城市化的發展規律，重點關注城市化進程中的問題與對策、經驗與教訓，全面反映中國城市化狀況，為國家有關部門的決策提供政策依據和決策參考。努力打造“中國城市化發展戰略研究第一品牌”。
一、領導關懷、各界參與
作為中國城市化研究領域的第一個民間組織，城市化委員會的成長離不開領導的關懷、部委的支持和各界翹楚的積極參與，包括今天在座的各位。在住房和城鄉建設部科學技術委員會、國土資源部科技專家咨詢委員會的指導下，城市化委員會聯合官、產、學、研、資、媒等各界資源，構筑戰略研究、產業發展、生態環境、城市規劃、城市建設、城市管理、投 資融資、建筑設計、社會建設等多領域的“跨界—融合”一體化智庫服務平臺，參與城市化委員會工作研究的人員所涉及的國家部委和知名機構有：住建部、國土部、水利部、科技部、環保部、國家發改委、農業部、文化部、商務部、清華大學、北京大學、人民大學、中國（深圳）綜合開發研究院、中國社科院、中國城市規劃設計研究院、中國城市建設研究院等，城市化委員會的委員達千人。
時任城市化委員會榮譽主任的王文元、毛如柏，現任榮譽主任龍永圖，榮譽顧問陳吉寧、鄒德慈、許靖華、李京文、王思敬、范維澄、張澤、王浩、侯立安等院士，以及時任住建部副部長齊驥、時任國土部副部長胡存智、時任水利部副部長胡四一、深圳市委原書記李灝、中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱等一直給予委員會關注和支持。
特別在社會各界的專家學者、企業家、社會活動家和媒體朋友一直是城市化委員會工作的大力支持者、積極參與者。正是有各方面的關心、參與和幫助，城市化委員會才能健康地成長起來，才能與大家一起走到今天，并攜手走向未來。我做為城市化委員會的主任在此由衷地向大家表示感謝！
二、研究工作
城市化委員會成立伊始推出了“中國城市化發展戰略研究工程”，包括《中國城市化率調查報告》、《中國城市化質量評估體系》和《城市化典型案例》等研究課題，對加強政府部門與城市化相關產業的工作聯系與行業交流發揮了積極作用，為國家有關部門的決策提供政策依據和決策參考。
1、《中國城市化率調查報告》
《中國城市化率調查報告》2007年底啟動以來，已發布了7本：《中國城市化率現狀調查報告》、《2007年中國城市化率調查報告》、《2008年中國城市化率調查報告》、《2009年中國城市化率調查報告》、《2010年中國城市化率調查報告》、《2011年中國城市化率調查報告》、《2012年中國城市化率調查報告》。
調查報告對新中國建國以來的城市化發展歷程與變化規律進行了系統研究，第一次系統梳理、調查研究了中國城市化率狀況，填補了我國在城市化率研究方面的空白，成為該領域最具權威性的指標，被各界廣泛引用；第一個將戶籍城市化率與國家統計局發布的常住人口城市化率相對比，提出并系統分析了中國存在的“半城市化”現象，為推動中國的戶籍改革發揮了積極作用。
2015年匯編出版的《中國城市化率調查報告2006—2012年》，在當年布魯塞爾舉行的“中歐城鎮化伙伴關系論壇”上與歐洲專家進行交流，受到好評。
關于我國的城市化率，我還得多說兩句：
當前，我國農業轉移人口市民化明顯滯后， 2.3億多農民工沒有市民化，仍然處于“半城市化”的狀態，沒有享受或者沒有完整地享受城市居民應該有的國民教育、醫療衛生、社會保障、社會救助、住房保障，以及選舉權和被選舉權等這樣一些政治權利。
國家統計局剛剛發布的數據顯示，全國人戶分離人口(即居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口)2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。我們城市化委員會2012年的調查報告顯示，我國的戶籍城市化率為35.33%，與52.57%的城鎮常住人口城鎮化率相差達17.24個百分點，涉及人口達2.32億。由于我國在戶籍制度上已經取消農業戶口，戶籍城市化率的相關數據已經無法統計，但我國“半城市化”是現實存在，并將持續相當長的時間。2006—2012年我國“戶籍城市化率”年度增長值分別為0.4、0.35、0.49、0.40、0.54和0.62個百分點，結合這幾年我國推進市民化力度比較大的實際，城市化委員會預測2013—2016年我國的“戶籍城市化率”年度遞增約0.6個百分點，也就是說我國2016年的“戶籍城市化率”約為39%—40%。盡管在數據統計方面可能會面臨很多困難，但我們還將繼續堅持把這項研究工作做下去，一會也聽聽大家的意見與建議。
2、《中國城市化質量評估體系》
在城市化率量化系統分析基礎上，城市化委員會2010年提出《中國城市化質量評估體系》這一研究課題。該課題啟動以來，先后發布了1、《中國城市化質量評估體系》編寫提綱征求意見稿；2、《中國城市化質量評估體系》2011征求意見稿；3、《中國城市化質量評估體系》（試行版）；4、《中國城市化質量評估體系》（第二次征求意見稿），并將近三年發布的《中國城市化質量評估體系》相關資料進行匯編，希望社會各界對這一課題有所了解，提出更多、更好、更符合中國實際的意見與建議，真正把這一研究課題做好、做實，提升中國城市化的質量。
3、《城市化典型案例》
為進一步確立和強化典型案例在中國快速城市化進程中的借鑒和示范作用，加強城市化委員會與城市化各相關行業創新主體之間的緊密聯系和有效互動，挖掘一批特色鮮明、牽動高層、引起各地關注的一線實踐案例，2009 年城市化委員會啟動案例庫建設，主要關注國內外城市化進程中的典型案例，通過收集、整理、分類匯編，目前已經收錄匯編70多個案例，成為中國城市化領域交流、總結、借鑒經驗，汲取失敗、警示與教訓的重要內容與模式。
其中，2011年推出的《山東省德州市和諧城市化“兩區同建”的實踐探索》典型案例受到李克強總理的高度關注，他先后4次考察德州；2011年推出的《廣東省順德北滘工業設計之都與魅力小鎮的轉型升級之路》典型案例受到了總書記的肯定；2015年推出的《湖南長沙板倉小鎮：市民下鄉的大膽試驗》典型案例受到了社會各界和國家領導的重視。
三、學術活動
1、中國城市化國際峰會
是城市化委員會主辦的年度盛典，至今成功舉辦了九屆，峰會所討論的主題分別是：1、“中國需要什么樣的城市化？”；2、“土地?金融?可持續發展”；3、“中國掀起世界第三次城市化浪潮”；4、 “十二五：中國城市化道路的歷史性選擇”；5、“十二五：聚焦中國城市化質量”；6、“人的城市化”；7、“城鎮化質量與速度”；8、新型城鎮化與土地利用；9、我的城市，我的家鄉——十三五背景下新型城鎮化的人文關懷。每一屆的峰會在主題上體現出強烈的憂患意識和超前的戰略眼光，也成為上至國家領導人、下至普通農民工參與面最廣的盛典，被認為是最“接地氣”的峰會。
2、中國城市化論壇
迄今已經成功舉辦“中國城市化論壇”24屆，以公益性、民間性、建設性、開放性為特色，探討中國城市化的根本問題，總結中國城市化進程中的系統性主張和建議，產生了良好的社會影響和積極的社會意義。力圖沖破長期以來專業分割、舍本逐末的學界困局，以“發言權”對話，不以“話語權”對話，以真知灼見互動交鋒，最終形成可以轉化為法規政策建議的建設性意見。如以 “京津冀一體化與北京第三代衛星城——永清模式的人文情懷”、“城鎮化與中小城市市容與環衛問題及解決方案”、“中國面臨巨型城市的挑戰”、“新型城鎮化與城鎮化質量”等熱點話題，引起了社會各界的高度關注，產生了良好的社會影響。
3、城市化茶話活動
每月舉辦一期，邀請企業精英、領軍人物和相關行業專家，以及政府政策決策部門官員，就城市化領域的熱點話題展開深入探討的小規模學術研討活動，為業內人士提供極具價值的實踐與理論互動，為政府決策提供精準案例。2013年以來，已舉辦24期，每期城市化“茶話”活動均受到廣泛關注與傳播。
4、考察調研
依托城市化委員會各專業領域上下游產業“跨界—融合”這一智庫平臺優勢，我們組織權威專家、優秀企業家、戰略咨詢人士和資深媒體人士，對城市化委員會關注或申請調研的城市、鄉鎮、開發區、企業、項目與技術產品等展開考察調研，通過深入一線，實地走訪，掌握一手材料，探討在我國快速城市化進程中遇到的問題與對策，總結發展中的經驗與教訓，幫助各界更準確地認識中國城市化在發展過程中的存在的區域性、多樣性，同時也為調研對象排憂解難，提出發展建議，助力城市化健康發展。
四、主要傳播平臺
1、《城市化》雜志
《城市化》雜志，月刊，是國內第一份關注城市化的科技期刊。通過政策解讀、論壇對話、學術研究、案例解讀、文化交流、社會熱點等視角，重點報道國內外城市化進程中的理論與實踐、問題與對策、經驗與教訓等，為國家有關部門的決策提供政策依據和決策參考，為宣傳普及城市化做出了貢獻。
自2008年1月創刊至今，已出版97期，刊發權威專家學者的各類文 章達2100多篇，專題180多個，得到各方的好評和關注。
2、城市化網（www.lunwentd.com）
是城市化委員會官方網站、中國城市化領域第一門戶網站、中國城市化研究領域的專業性網站，受到眾多搜索引擎的關注與推薦，以“城市化網”“城市化”“中國城鎮化”“中國城市化論壇”等關鍵詞搜索，均名列榜首。
3、城市化委員會微信平臺
為城市化委員會委員提供及時有效、豐富多彩的專業資訊，是關注委員動態的平臺和窗口，是委員成員間聯絡互動的橋梁與紐帶。
再次感謝社會各界對我們城市化委員會工作的大力支持與厚愛！并向在座的各位拜年啦！祝各位新春快樂！萬事如意！
http://bj.leju.com/news/2017-01-23/15536229204234156684227.shtml?wt_source=nsearch_ssjg_00
