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2024年11月24日
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2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化之年。財政政策是宏觀調控的重要工具，中央經濟工作會議對今年實施積極財政政策和深化財稅體制改革提出了一系列要求。
同時，應該看到財政改革發展面臨的任務頗為艱巨。今年我國將繼續實施積極財政政策，但是在加大減稅降費力度的同時，要加大支出力度，因此財政收支矛盾將比較突出。在財稅體制改革方面，近年來出臺實施了一系列改革措施，接下來需要進一步落實的任務和推進的改革，大多是難啃的“硬骨頭”，涉及面廣、利益關系復雜。可以說，財稅體制改革進入了“深水區”。
財政改革發展既關系經濟社會發展，又涉及各項民生保障，新的一年如何做好這項工作備受社會關注。面對諸多挑戰，需要深刻把握經濟形勢和財政運行趨勢變化，堅定改革信心和決心。
首先，應堅持以推進供給側結構性改革為主線，著力促進財政政策更加積極有效。應繼續大力實施減稅降費政策，尤其是切實落實營改增，高度重視少數企業稅負上升的情況，最大限度發揮營改增的多重改革效應。在收支矛盾較突出的情況下，不能“竭澤而漁”，而應“放水養魚”，堅決不收“過頭稅”。
其次，要創新和完善宏觀調控，推進政策協同配套，提高政策精準性和有效性。要運用多種財政政策手段推進改革發展，同時加強與貨幣政策、產業政策的協調配合，共同發力。
第三，要發揚釘釘子精神，積極穩妥推進財稅體制改革。當前財稅體制改革面臨的任務，都具有改革難度大、社會關注度高的特點。比如，中央與地方財政事權和支出責任劃分改革、健全地方稅體系、綜合與分類相結合的個人所得稅改革等。為此，應做好頂層設計，切實抓好落實，使改革真正落地并有效釋放紅利。
同時，在改革過程中，風險意識十分重要，應積極防范化解財政風險，尤其是強化地方政府債務限額管理和預算管理，完善地方政府舉債融資和應急處置機制，堅決遏制違法違規融資，確保不出現系統性風險。
