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2024年11月22日
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12月23日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃的批復(fù)》(下稱《規(guī)劃》)，中部地區(qū)將迎來新一輪的政策利好期。數(shù)據(jù)顯示，中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省，2015年底人口3.65億人，占全國總?cè)丝诘?6.5%。
國家發(fā)改委副主任何立峰9日在北京舉行的發(fā)布會上提到，2015年中部六省城鎮(zhèn)化率為51.2%，低于全國約5個百分點，處于城鎮(zhèn)化中期的快速發(fā)展階段，人口相對密集，大量農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)良好且潛力巨大。
那么，中部地區(qū)哪些城市的發(fā)展空間最大？哪些城市將是未來我國城鎮(zhèn)化農(nóng)民工流入的“主戰(zhàn)場”呢？第一財經(jīng)研究認為，以“中部四虎”為代表的省會城市無疑將是未來中部地區(qū)城鎮(zhèn)化的主要流入地；此外一些次中心城市如宜昌、襄陽、洛陽、蕪湖、九江等發(fā)展空間也很大。
“中部四虎”
與沿海發(fā)達地區(qū)不同，在中西部地區(qū)，省會城市基本都是所在省份的單極核心城市，省內(nèi)最好的教育、文化、醫(yī)療等公共資源都集中在省會。
第一財經(jīng)記者通過對近十年35個主要一二線城市的經(jīng)濟增幅比較發(fā)現(xiàn)，合肥、長沙和武漢在所有城市中名列前茅，鄭州的增速也比較靠前，太原增速相對靠后。
需要說明的是，由于在2011年“三分巢湖”后，合肥進一步做大，因此合肥的數(shù)據(jù)不具備可比性。不過合肥仍然是過去十年經(jīng)濟增長最快的城市之一。
從經(jīng)濟總量上看，武漢是中部唯一一個進入萬億俱樂部的城市，長沙、鄭州和合肥也都進入GDP5000億俱樂部，相比之下，南昌和太原的總量仍比較小。武漢、長沙、合肥和鄭州不光增速快，目前總量也比較大，堪稱是“中部四小虎”。
交通的優(yōu)勢也是一個城市對外輻射力的重要體現(xiàn)。在航空港吞吐量方面，武漢機場旅客吞吐量達到1894萬，位居中部第一，全國第13。長沙緊隨其后，位居全國第14，鄭州位居第17，太原、南昌、合肥分別位居全國第28、31、35。
中心城市規(guī)模也是一個城市輻射力的重要體現(xiàn)。根據(jù)住建部《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒2013》的數(shù)據(jù)，武漢的城區(qū)人口達到了628萬，位居全國各大城市第7位，在中部各城市中遙遙領(lǐng)先，鄭州緊隨其后，達到了403萬，長沙、太原、合肥規(guī)模相當，都在330萬到350萬之間，南昌低于300萬。
從產(chǎn)業(yè)來看，上市公司是衡量一個城市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標，A股上市公司方面，武漢為50家，位居中部第一，全國第11位；長沙是49家，合肥36家，鄭州24家，南昌17家。武漢和長沙遙遙領(lǐng)先，而太原則沒有進入全國前50名。
武漢領(lǐng)跑中部地區(qū)
從各個重要指標來看，武漢在中部的競爭力和優(yōu)勢首屈一指。作為華中大區(qū)的中心，武漢集中了中部地區(qū)最好的教育、醫(yī)療、交通等公共資源。
對武漢近年來的變化，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的變化更值得關(guān)注。得益于武漢在高教方面的優(yōu)勢，近年來以光谷為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。目前東湖高新區(qū)集聚了烽火通信、華工科技等30多家上市公司，是我國上市公司最為密集的區(qū)域之一。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也讓武漢成為目前最具產(chǎn)業(yè)競爭力的二線城市之一，對人才的吸引力也越來越強。根據(jù)武漢名校華中科技大學(xué)2015年的研究生畢業(yè)質(zhì)量報告，有43.5%的畢業(yè)生選擇留在湖北工作，其中絕大多數(shù)留在了武漢。
盡管武漢在中部最具競爭力，不過其后的長沙、鄭州也正在步步緊追。尤其是長沙，在多個重要指標上與武漢不相上下，在人均GDP和人均純收入方面，長沙均超過武漢，位居中部第一。在上市公司方面，長沙達到了49家，僅比武漢少一家，而長沙的擬上市公司有19家，比武漢多出10家。
過去這些年，長沙主打產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、汽車等做出了相當大的貢獻。以裝備制造業(yè)為例，近年來長沙涌現(xiàn)出了三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等在國內(nèi)響當當?shù)难b備制造企業(yè)。
鄭州近年來空港經(jīng)濟區(qū)、鄭東新區(qū)的建設(shè)不斷加快。未來五年，鄭州要向國家中心城市邁進。
尤其是，鄭州所在的河南省，人口規(guī)模達到1億，城鎮(zhèn)化率比較低，未來在該省加快城鎮(zhèn)化的過程中，除了一部分人口流向沿海發(fā)達地區(qū)外，大部分人口要就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。作為河南的單極核心城市，鄭州無疑將是該省人口流入的核心。
合肥的原有基礎(chǔ)雖然較為薄弱，十年前合肥在中部6省會中經(jīng)濟總量最小。但由于緊鄰長三角的地理位置，承東啟西的地理位置、較低的綜合成本、良好的高教資源以及安徽充足的勞動力資源等優(yōu)勢，合肥吸引了美菱等家電巨頭落戶，并一舉發(fā)展成為全國最大的家電制造業(yè)基地，區(qū)域經(jīng)濟也實現(xiàn)高速發(fā)展。
南昌太原需努力
相比“中部四虎”，另外兩個省會——南昌和太原稍顯落寞，不僅經(jīng)濟增速不如上述四個城市，在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)競爭力方面也遜色不少。
由于歷史因素，在長江中游幾個省份中，江西的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟體量也較小。作為江西的省會，南昌的帶動作用也比較弱。在四個省會城市中，南昌經(jīng)濟總量最小，與武漢、長沙和合肥均有不小的差距。南昌2015年GDP總量僅為4000億，僅相當于武漢的36.5%，長沙的47%，合肥的70%；人口方面，南昌城區(qū)人口不到300萬，是中部城區(qū)人口最少的省會。
不過，近年來南昌正不斷發(fā)力做大中心城市，帶動整個江西經(jīng)濟的發(fā)展。今年6月，江西贛江新區(qū)獲批，贛江新區(qū)范圍包括南昌市青山湖區(qū)、新建區(qū)和共青城市、永修縣的部分區(qū)域，規(guī)劃面積465平方公里。
南昌大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長劉耀彬?qū)Φ谝回斀?jīng)分析，江西要對接長江經(jīng)濟帶，就必須要有一個對外開放的重要平臺。此次贛江新區(qū)上升為國家級新區(qū)，不僅可以促進昌九一體化，而且也可以發(fā)揮核心城市的輻射作用，帶動整個江西發(fā)展。
比南昌更為落寞的是太原，作為煤炭大省山西的省會，過去十年太原的經(jīng)濟增速遠不如中部其他幾個省會城市，2005年太原經(jīng)濟總量仍比合肥大，但如今太原僅相當于合肥的一半左右。這一規(guī)模甚至不如河南的洛陽，湖北的宜昌、襄陽。不過作為華北地區(qū)重要的中心城市之一，太原目前也在積極加快轉(zhuǎn)型。
培育次級中心城市
中部六省人口密集，正處于加快城鎮(zhèn)化的過程中。不過中部省份大多只有一個中心城市，即省會。省會以外的城市與省會存在較大差距。
中部的湖北、安徽、河南等作為人口大省，城鎮(zhèn)化率卻較低；在未來這些地方的區(qū)域經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化，僅憑一個省會是不夠的，如何像東部沿海發(fā)達地區(qū)一樣，擁有更多的中心城市十分重要。好的是中部已有不少次級中心城市，目前正在不斷壯大過程中。
湖北在培育次級中心城市方面走在前列。近幾年來，湖北把宜昌、襄陽作為兩個省域副中心城市發(fā)展，與武漢相互呼應(yīng)，形成“一主兩副”的鼎足發(fā)展格局。
從湖北省內(nèi)來看，武漢市主要輻射在鄂東地區(qū)；襄陽有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)，可以帶動鄂西北十堰、隨州等地區(qū)發(fā)展；宜昌是“世界水電之都”，坐擁三峽水電能源優(yōu)勢，加上區(qū)域優(yōu)勢可以帶動恩施、荊州、荊門地區(qū)發(fā)展，這三座城市的輻射區(qū)域，基本可以覆蓋湖北全域。
在“一主兩副”的戰(zhàn)略下，宜昌和襄陽兩個城市發(fā)展迅速。去年兩城的GDP雙雙突破3300億大關(guān)。在中國社會科學(xué)院發(fā)布的《2015年城市競爭力藍皮書》中，宜昌、襄陽和武漢一起進入中國城市綜合經(jīng)濟競爭力前100名。
在安徽，蕪湖已發(fā)展成除省會合肥之外的第二大城市，著名汽車企業(yè)奇瑞汽車坐落于此。今年初蕪湖軌交規(guī)劃獲批，成為我國內(nèi)陸省份中首個結(jié)緣城市軌道交通的非省會城市。
類似的還有河南洛陽，作為六大古都之一，洛陽也成為內(nèi)陸省份中第二個獲準修造城市軌道交通的非省會城市。去年洛陽的GDP超過3500億元，是中部經(jīng)濟總量最大的非省會城市，甚至超過了山西省會太原。在城市人口規(guī)模方面，2013年洛陽的城區(qū)人口達到了253萬，在全國排名第31位。也就是說，未來在河南，除了省會鄭州，洛陽將成為另一個城鎮(zhèn)化的重要流入地。
此外，類似像江西九江、山西大同、湖南株洲等城市，未來的發(fā)展空間也都比較大。
