12月5日,國(guó)家旅游局通報(bào)稱(chēng),由于存在安全管理不到位、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題,全國(guó)367家4A級(jí)及以下景區(qū)受到摘牌、降級(jí)、嚴(yán)重警告等處理。其中,包括北京市朝陽(yáng)區(qū)中華民族園、平谷區(qū)京東大溶洞等55家4A級(jí)景區(qū)在內(nèi)的107家A級(jí)景區(qū)被摘牌。(12月6日《北京青年報(bào)》)
景區(qū)摘牌已然不是一次兩次。今年8月3日,國(guó)家旅游局通報(bào),湖南5A橘子洲旅游區(qū)和重慶5A神龍峽景區(qū)存在嚴(yán)重問(wèn)題,給予摘牌。是時(shí)舉國(guó)嘩然,當(dāng)時(shí)就有聲音講,景區(qū)摘牌不是說(shuō)說(shuō)而已,未來(lái)還會(huì)有大動(dòng)作。想不到一語(yǔ)成讖,367家景區(qū)受到處理,107家A級(jí)景區(qū)被摘牌,很是大快人心。
有些東西不能咂摸,越咂摸越是心情沉重。這一次,國(guó)家旅游局出手“收拾”景區(qū),其實(shí)很有一種“越權(quán)”的味道。因?yàn)樽?014年5月1日起,4A景區(qū)的評(píng)定權(quán),已經(jīng)下放至省級(jí)旅游主管部門(mén)。加強(qiáng)景區(qū)管理,不僅是國(guó)家旅游局的事,也是地方旅游部門(mén)義不容辭的責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,地方旅游部門(mén)也應(yīng)該伸出“有形之手”,加強(qiáng)對(duì)4A及其以下景區(qū)的管理,有問(wèn)題早整改,大問(wèn)題早摘牌。
不要小看了這種自查自糾。對(duì)于很多景區(qū)來(lái)說(shuō),之所以問(wèn)題頻出、養(yǎng)癰成患,一個(gè)很重要的原因,就是把自己當(dāng)成了“顏值擔(dān)當(dāng)”,吃透了“地方保護(hù)主義”。在其看來(lái),在自己“一畝三分地”里,沒(méi)有誰(shuí)能拿自己奈何,即便有問(wèn)題,也可以化險(xiǎn)為夷。如果地方旅游部門(mén)能像“黑臉包公”一樣,敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),何至于傳遞錯(cuò)誤信號(hào)?只會(huì)讓問(wèn)題早早解決,甚至發(fā)生痛點(diǎn)向亮點(diǎn)、短板向長(zhǎng)板的轉(zhuǎn)化。
有多大希望就有多大失望。這些年來(lái),除了國(guó)家旅游部門(mén),很少看到地方旅游部門(mén)出重拳,對(duì)于轄區(qū)景區(qū)大刀闊斧整治。不講出手摘牌,就連停業(yè)整頓,也很少看到。當(dāng)前景區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題,難道與地方作為沒(méi)有關(guān)系嗎?正如輿論公認(rèn)的,這一次國(guó)家旅游部門(mén)“亮劍”,與地方旅游部門(mén)“藏鋒”有很大關(guān)系。如果地方旅游部門(mén)擔(dān)當(dāng)盡職,何至于現(xiàn)在“碰了一鼻子灰”。
權(quán)力就是責(zé)任,有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)?!坝卸啻髶?dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就”。對(duì)于地方景區(qū)存在的問(wèn)題,不管不問(wèn),不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé),就是失職瀆職?!昂媳е荆诤聊?;九層之臺(tái),起于累土”,問(wèn)題也是這樣,不是一天形成的,總要經(jīng)過(guò)一個(gè)萌芽、發(fā)酵、失控的生長(zhǎng)期?,F(xiàn)在,367家景區(qū)受查,107家景區(qū)被摘牌,難道只是景區(qū)的問(wèn)題嗎,只應(yīng)該懲處景區(qū)嗎?而地方旅游主管部門(mén),還是如同往常,拿著文件,側(cè)立一旁,講話冠冕堂皇?
在旅游大發(fā)展大繁榮的今天,對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō),景區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)上的“金山銀山”,也是形象上的“綠水青山”。從這一意義上講,景區(qū)受查乃至摘牌,出問(wèn)題的不僅是景區(qū),還有地方旅游主管部門(mén);而這一刻丟臉的不僅是景區(qū),還有包括權(quán)力形象在內(nèi)的地方形象。很想問(wèn)一聲,在景區(qū)摘牌的原因分成中,不作為的權(quán)力應(yīng)該占到幾分?而在景區(qū)摘牌責(zé)任分成中,不作為的權(quán)力又應(yīng)該承擔(dān)幾分?
坐而論倒不如強(qiáng)化問(wèn)責(zé),整治景區(qū)既要“摘牌”也要“摘帽”。面對(duì)那些受查和摘牌的景區(qū),僅僅講道理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行,還有必要強(qiáng)化責(zé)任追究。據(jù)了解,國(guó)家旅游局正會(huì)同相關(guān)部門(mén),醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》和新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)景區(qū)監(jiān)管正加快走向常規(guī)化和制度化。不從責(zé)任落實(shí)入手,沒(méi)有地方旅游部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),常態(tài)化監(jiān)管又從何體現(xiàn)?