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2024年11月24日
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在日前召開的新型智慧城市評選工作專家座談會上，普惠民生和民眾感受成為專家評選熱詞。這也是新型智慧城市建設部際協調工作組首次開展評價工作。在擬定的評價標準中，惠民服務（包括政務、交通、社保、醫療、教育、就業、城市、幫扶、電商等）占37%，市民滿意度調查占20%，智能設施占7%，信息資源占7%，精準治理占9%，生態宜居占8%，網絡安全占8%，改革創新占4%。
智慧城市是近幾年城市建設的新理念。統計表明，2015年我國的城鎮化率已達到56.1%，飛速發展的城市化進程，也產生了一系列的城市問題。如何才能讓我們的城市生活變得更美好更便捷？智慧城市正是在此背景下應運而生的。各地都希望搭上互聯網快車，通過信息化手段來促進城市規劃、建設、管理和服務等方面的變革。從2012年起，智慧城市建設在全國不少地方迅速展開。目前已有290個城市入選國家智慧城市試點，2017年全國智慧城市將超過500個。
作為城市運營的新理念與新模式，并沒有更多的前例可循，也沒有系統的參照指標。因此，各地的智慧城市建設基本上都是“摸著石頭過河”，雖然取得了不少成績，但也面臨一些問題，比如，重技術輕服務，錢投入了不少，但是效果不明顯；理念不清各自為政，不少公共數據難以互聯互通，市民感知度較差，等等。此次新型智慧城市評選工作組首次擬定的評價標準，從根本上明確了智慧城市建設的理念，將建設立足點放在應用效果和民眾感受上。這為今后新型智慧城市的建設指明了方向——以人為本，便民惠民。這也是智慧城市的人文刻度。
以人為本，這其實也正是回到了城市建設和治理的原點。城市，讓生活更美好。只有圍繞著提高人們生活的便捷感、安全感、獲得感、公平感、幸福感的智慧城市建設，才可能建成讓生活更美好的城市。因此，如何來建設智慧城市也成了對地方政府公共服務能力和城市治理能力的巨大考驗。
技術當然是第一步，這也是不少地方智慧城市建設正在做的，通過云計算、智能交通、智慧教育、智慧醫療等信息化工程，我們的生活越來越便捷。去醫院掛號不再排隊，可以網上預約；水電煤氣交費可以網上支付；網上政務平臺辦稅辦護照，等等。相信隨著智慧城市建設的進一步深入，會給我們的生活帶來更多便利。
城市是一個復雜的系統，城市發展理念與管理方式的轉型并不容易。建設新型智慧城市，需要抓住難點與痛點。首先，要在更大范圍內實現公共數據的共享與開放。無法開出“我媽是我媽”的奇葩證明，從某種角度上看，也是我們信息化建設不夠完善的表現。事實上，目前城市發展中的許多問題，都跟公共信息資源沒有充分利用有關，也可以通過用好這些信息來解決問題。舉個例子，出租車難打，是因為乘客與司機之間的信息無法很好對接，而滴滴、優步則將這些信息進行了有效對接，實現了交通惠民上的突破。當然，需要引起注意的是，在數據共享時如何保障信息安全，不讓便民變擾民。這是智慧城市建設中需要重點考量的。
其次，要認識到新型智慧城市的建設不只是政府的事兒，需要社會的廣泛參與。政府搭建一個信息共享和公共服務的平臺，并保證這條信息高速公路的暢通，讓各種市場主體都能夠在上面奔跑，進行各種直指普惠民生的創新，這樣的智慧城市建設也才是有溫度和可感知的。
