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2024年11月24日
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大型城市建設過程中的文化遺產保護，是全球歷史文化名城面臨的共同挑戰。近日，在古城南京舉辦的第七屆世界歷史文化名城博覽會上，來自俄羅斯、韓國、印尼等14個國家的22位市長和市長代表與各界專家學者會聚一堂，共話文化傳承與城市遺產保護。
過去30年里，我國城市化率以平均每年1個百分點的速度上升，每年有1200多萬人口涌入城市。龐大的人口數量加上勢頭強勁的商業化浪潮，是城市文化遺產保護工作中不得不面對的“硬疙瘩”。
“我們對城市遺產的保護意識存在很大差距，特別是有些城市用文物保護代替文化保護。”國務院參事仇保興表示，許多古城將單純的物質遺產的保護理解成文化保護，出現了許多不倫不類的城市布局，對城市文化遺址造成破壞。例如，有些地方在古寺周邊搞開發，竟讓千年古剎與高樓大廈“交相輝映”，還有些地方在古鎮大搞商業開發，讓好好的古鎮失去了文化意味。“不能把城市中的文化遺產看成是孤立的單元，而要通盤考慮。”
“歷史文化名城應該從保護‘城市遺產’向保護‘遺產城市’轉變。”故宮博物院院長單霽翔建議，“傳統上城市的文化遺產保護僅限于幾個文化遺址，但這種點狀保護遠遠不夠。”單霽翔強調，保護城市文化遺產要下好全城“一盤棋”，不僅要重視“點”的保護，還要注重文化線路與城市整體格局的保護。
可喜的是，通過歷屆名城會的討論，一些城市已經認識到這個問題，并著手解決。如南京，就在城市文化遺產的成片保護與活態保護上下足了功夫。近兩年來，南京以城市規劃協調文化遺產保護與城市建設，陸續公布了1500余處不可移動文物，并為516處重點保護文物劃定“保護范圍”與“建設地帶”兩條紅線，禁止在文保單位周邊搞與文物保護無關的建設，并規定附近建筑物的體量與風貌，“由點到面”地保護文化遺產。按照這個標準，南京老城區的40%全部被納入保護范圍。
南京市市長繆瑞林說：“城市遺產的保護重在追求文化傳承與城市建設的良性互動，老城區、老建筑不是負擔，而是亟待開發的人文空間。我們制定法規嚴控老城區建筑盲目‘長高’，力求彰顯南京的古都風貌，做到有貌、有形、有神。”
