肇東市圍繞“城”的建設(shè)、“鎮(zhèn)”的打造升級(jí)、“村”的轉(zhuǎn)型改造、“屯”的重組撤并、“戶”和“人”的轉(zhuǎn)移流動(dòng)等模式,建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)9個(gè)、示范村22個(gè)、達(dá)標(biāo)村44個(gè),有序促進(jìn)農(nóng)民從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,走出一條城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、農(nóng)村田園化的新型城鎮(zhèn)化路子。
“綠水青山”與“金山銀山”如何兼得?肇東市突出區(qū)域優(yōu)勢(shì),推動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。依托園區(qū)和城鎮(zhèn)、市區(qū)同時(shí)規(guī)劃、同步發(fā)展,以園興城、以城促園,促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)的良性循環(huán)。十三五期間,肇東城鎮(zhèn)常住人口擴(kuò)展到50萬(wàn)以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。目前,采用PPP模式建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、道路,啟動(dòng)建設(shè)中小學(xué)校16所,新建改建食堂宿舍35個(gè),新建改擴(kuò)建公辦幼兒園21所。投資2100萬(wàn)元改造供熱管網(wǎng)3公里、供熱站6座。并建立環(huán)境整治聯(lián)席制度,開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、建筑市場(chǎng)、交通秩序、大氣污染、鄉(xiāng)村環(huán)境八大專項(xiàng)整治,逐一解決好難點(diǎn)問(wèn)題、逐一補(bǔ)好短板。同時(shí),放大都市圈效應(yīng),推進(jìn)“衛(wèi)星”鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化。突出在規(guī)劃上與哈爾濱“共謀”,在交通上與哈爾濱“共網(wǎng)”,投資5億元擴(kuò)建301國(guó)道,松花江北岸觀江大道接入肇東段,萬(wàn)寶大道與五站鎮(zhèn)全線貫通,松北區(qū)中源大道延伸至肇東境內(nèi),實(shí)現(xiàn)南、北、中平行接入。在事業(yè)上與哈爾濱“共建”,以五站、東發(fā)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軸心,打造人口在30萬(wàn)人左右,連接哈肇兩城,輻射周邊地區(qū)的新興城市綜合體,成為都市圈的“橋頭堡”和跨區(qū)域的“連接體”。
抓住強(qiáng)化措施瞄準(zhǔn)短板,集中力量建設(shè)特色更加突出、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施配套更加完善、社會(huì)管理更加高效的中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。通過(guò)鄉(xiāng)村道路的整體升級(jí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,投資5億元改擴(kuò)建301國(guó)道肇東段43.41公里,拉動(dòng)了周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加快發(fā)展;今年又投資2億,擴(kuò)建全長(zhǎng)39公里的肇四路。通過(guò)實(shí)施泥草房改造、給排水建設(shè)、綠化生態(tài)、亮化智能、公益設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力和凝聚力。按照適度超前、分步實(shí)施的原則,加快鎮(zhèn)區(qū)道路、供水供電、公共綠地、排水排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程,實(shí)現(xiàn)“森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)”;圍繞中心村做文章,有序撤并村屯型小、空置率高、不宜人居的村屯,引導(dǎo)人口向中心村集中。肇東鎮(zhèn)拆遷5個(gè)村、24個(gè)自然屯,實(shí)現(xiàn)4960戶1.68萬(wàn)人向東躍、展望、石堅(jiān)三個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)集聚,有效解決了城鎮(zhèn)化改革和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中最棘手的“錢從哪里來(lái),人到哪里去”的問(wèn)題。
按照梯次推進(jìn)模式建設(shè)了宋站鎮(zhèn)曉光新型社區(qū)、昌五鎮(zhèn)四街新型社區(qū),按照市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式建設(shè)了宋站鎮(zhèn)宋站新型社區(qū),按照企業(yè)帶動(dòng)模式建設(shè)了東發(fā)辦事處東發(fā)新型社區(qū),按照舊村改造模式建設(shè)了澇洲鎮(zhèn)三星新型社區(qū)、里木店鎮(zhèn)正義新型社區(qū),按照鎮(zhèn)村主導(dǎo)模式建設(shè)了四站鎮(zhèn)克寶新型社區(qū)。并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)實(shí)施改房、改路、改廁、改水、改能源、改環(huán)境“六改”措施,已形成南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村在內(nèi)的兩個(gè)環(huán)線示范帶。