新華網上海4月1日電(記者葉超、葉鋒)1日,長三角城市經濟協調會第十一次市長聯席會議在鎮江召開。國家發改委秘書長楊偉民在會上建言,長三角地區應“積極促進外來人員的本地化和農民工的市民化”。
長三角地區是中國經濟最活躍、生產力最發達、科技實力最雄厚的地區之一。但這一區域的人口與經濟社會發展之間仍然存在不少問題和矛盾,主要表現在:人口遷移、流動加速,人口總量繼續擴大;人口就業結構仍然以第二產業為主,與長三角產業升級不相適應;人口老齡化進程加快,是中國最突出的老齡化地區;人口分布極不均勻,中心化分布漸趨強勁,增加了資源配置的難度等。
本次市長聯席會議以“高鐵時代的長三角城市合作”為主題。楊偉民認為,高鐵拉近了長三角城市之間的距離,人流、物流更加順暢。長三角地區應切實抓住高鐵時代帶來的歷史機遇,著手解決長三角地區人口與經濟社會發展之間存在的問題和矛盾。他建言長三角各市,“長三角一方面要優化空間結構,減少工礦建設空間和農村生活空間,適當擴大服務業、交通特別是軌道交通、城市居住、公共設施的空間,特別是要注意保護和擴大綠色的生態空間。另一方面不僅要關注本地戶籍人口,也要重視解決為長三角地區做出重大貢獻的外地人口的民生改善和公共服務問題,積極促進外來人員的本地化和農民工的市民化。”
楊偉民也提醒長三角各市,雖然我們國家城市化仍然在進程當中,去年城市化率只47.5%,但是在部分城市已經出現了“城市病”的征兆,所以一定要預防和治理。長三角地區整體人口密度、開發強度偏高,資源環境負荷過重,應當優化開發的城市化地區。長三角在合理控制特大城市中心城區人口規模的同時,要增強周邊地區和其他城市吸納外來人口的能力,引導人口在整個區域均衡集聚分布。