“據初步了解,福建無人機擁有量兩三萬臺,但飛行執照全省僅有30余本。”福建民用無人機行業協會副會長陳功敏告訴記者,無論是沒有飛行執照還是沒有進行空域申請,嚴格意義上都屬于“黑飛”。而“黑飛”最直接的危害就是安全隱患問題,目前國內在無人機立法方面尚未完善,因此許多方面還有待規范。(7月7日東南網)
無人機的應用越來越廣泛,除了人們常見的航拍以外,在農業方面可以用來噴灑農藥,效率是傳統人工噴灑的50倍以上;林業方面可用于森林防火、病蟲害監測;邊防方面可以用于應急搶險、海岸線巡視等。然而,無人機“黑飛”現象嚴重,給全社會敲響了三大警鐘。
應用無人機必須把安全放在第一位。據專家介紹,以1公斤重的微型無人機為例,飛行高度為100米,若無人機突然失控,呈自由落體下墜,其破壞力相當于2公斤TNT炸藥的威力。另外,無人機本來不適合在公共場合人員密集場所飛行,而目前,在人員密集場所常見無人機的身影,這是非常危險的。
解決無人機“黑飛”的問題,可以從三個方面著力:首先,立法規范。日前,美國政府公布了針對小型無人機商業飛行的成文規定,對無人機的飛行時間、高度、速度以及使用者等提出具體規定,這是美國歷史上首次對無人機商業飛行頒布具體細則。而在我國,這方面還是空白,今年全國兩會上,有代表建議盡快建立、完善無人機的立法與監管。看來,這個短板是應該盡快補上了。
其次,禁止“黑飛”。據專家介紹,無人機飛行需要具備三個條件:一是具有民航局下屬的中國航空器擁有者及駕駛員協會頒發的無人機飛行執照,二是向空軍進行空域申請,三是要具有適航證。所以,無人機的監管部門必須加強監管,飛行的三個條件缺一不可,而且監管要多當馬前卒、少放馬后炮。
第三,技術攻關。無人機駕駛是專業活兒、技術活兒,技術不過關的人操控,容易導致無人機失控、墜落。所以,應該用技術手段來管理、控制無人機的飛行,而不是僅僅依靠法律這一單獨手段。
無人機“黑飛”嚴重,敲響了安全、監管和技術警鐘。隨著無人機飛入各行各業甚至尋常百姓家,每個人對無人機都不能掉以輕心,監管部門更不能落后于無人機的普及速度,必須得快馬加鞭,才能讓無人機造福于民而盡量少地帶來危害。