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　　垃圾焚燒飽受爭議的一個因素是排放二惡英。但城市化委員會城鄉市容環衛專委會專家顧問、清華大學環境學院教授聶永豐直言，對二惡英排放貢獻最大的并不是垃圾焚燒行業。根據《中華人民共和國履約〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家行動計劃》，2004年，鋼鐵和其他金屬生產二惡英量的貢獻最大，占45.6％，其次是發電和供熱、廢棄物的焚燒，這三類污染源貢獻量合計占到了總排放的81%。而生活垃圾焚燒的二惡英排放量占總排放量的0.03%，屬于優先控制的重點行業。