“天價(jià)出圖費(fèi)”偏離公共服務(wù)宗旨
時(shí)間：2016-05-16 12:04:55
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：于立生
近日，有海南三亞市民曝料，在三亞市規(guī)劃信息中心打印規(guī)劃圖被要“天價(jià)”。該市民表示：“外面打印店打印一張A4紙才1元，而三亞市規(guī)劃信息中心打印一張規(guī)劃圖紙少則50元，多則上百元……根據(jù)我提供的編號(hào)按幾個(gè)鍵、出一張紙，就要這么高的價(jià)格，太黑了。”（5月15日《京華時(shí)報(bào)》）
三亞市規(guī)劃信息中心被曝出圖打印收費(fèi)畸高以及不公示收費(fèi)項(xiàng)目，并且所參照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件已被廢止的問(wèn)題。“打印一張圖少說(shuō)50元，多則上百元”這已是偏低的了；該中心負(fù)責(zé)人懷疑是遭日前來(lái)辦業(yè)務(wù)的一家公司投訴，表示該公司“打印了兩張A1和一張A2的規(guī)劃圖紙，共收費(fèi)1000元”，真是不說(shuō)不知道，一說(shuō)嚇一跳，那就得平均333.33元一張了。
該中心何以就能如此獅子大開口，不怕吃噎著？歸根結(jié)底，源于行政性壟斷。該中心負(fù)責(zé)人表示“雖然規(guī)劃圖是上級(jí)部門提供的，但需要中心人員自行錄入系統(tǒng)……需要成本”，所謂“上級(jí)部門”即三亞市規(guī)劃局，會(huì)把規(guī)劃圖提供給其他公私機(jī)構(gòu)嗎？提供規(guī)劃圖出圖打印服務(wù)，三亞市規(guī)劃信息中心可是獨(dú)此一家，別無(wú)分號(hào)啊！可收費(fèi)如此之高，把“油墨費(fèi)”收成“貪墨費(fèi)”，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離公共服務(wù)的宗旨！
規(guī)劃圖由規(guī)劃局提供，本是公共信息資源；三亞市規(guī)劃信息中心是三亞市規(guī)劃局下屬事業(yè)單位，經(jīng)三亞市規(guī)劃局授權(quán)向公眾提供的規(guī)劃圖出圖打印服務(wù)，屬于公共服務(wù)性質(zhì)。中央黨校副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家王東京在《還政府收費(fèi)一個(gè)清白》中曾寫道：政府性收費(fèi)分兩類，一類為規(guī)費(fèi)，指政府所屬職能部門提供特定管理或服務(wù)收取的費(fèi)用，是非營(yíng)利性的，如檢驗(yàn)部門提供檢驗(yàn)收取的檢驗(yàn)費(fèi)；一類為使用費(fèi)，源于政府部門提供了公共設(shè)施，如過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。三亞市規(guī)劃信息中心的規(guī)劃圖出圖打印費(fèi)，本是規(guī)費(fèi)性質(zhì)，收個(gè)一、二十元以內(nèi)油墨、紙張、設(shè)備折舊及人力的成本費(fèi)，或許沒(méi)人會(huì)覺(jué)得奇怪；動(dòng)輒數(shù)十元甚至數(shù)百元一張紙的收費(fèi)，當(dāng)然會(huì)被指為“太黑”！公共信息資源又豈能被壟斷起來(lái)，成為個(gè)別部門或單位謀取暴利的工具？
該中心負(fù)責(zé)人表示“雖然物價(jià)局表示此前下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知已經(jīng)被廢止，但中心并未接到廢止通知，目前還在沿用”。在三亞市物價(jià)局的原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件中，關(guān)于“規(guī)劃圖宗地查詢出圖費(fèi)”一項(xiàng)為“A3每張61元；A2每張83元”，已明顯畸高，之所以會(huì)被省里廢止，想必也正源于此，即涉嫌亂收費(fèi)而被清理。
而廢止之后該怎么辦？絕不意味就可以想怎么收就怎么收，如三亞市物價(jià)局負(fù)責(zé)人所稱“自主定價(jià)”，或者該中心負(fù)責(zé)人所稱“如果以后市場(chǎng)放開了，可能還會(huì)按照以前的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收。”規(guī)劃圖出圖打印費(fèi)既為提供公共服務(wù)后的規(guī)費(fèi)收取性質(zhì)，那就應(yīng)該回到規(guī)費(fèi)的本位，經(jīng)物價(jià)局核定成本后向有需要的企業(yè)、市民公示收取非營(yíng)利性的成本價(jià)。公共信息資源不能成為壓榨企業(yè)、公眾，謀取暴利的工具。規(guī)范清理亂收費(fèi)，不能搞“斷尾工程”，沒(méi)有后續(xù)下文跟進(jìn)；更不能異化為“開閘放水”，讓更亂的亂收費(fèi)大行其道，加大企業(yè)或市民的負(fù)擔(dān)。
