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2024年11月22日
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“如果連市民起碼的生命安全都保證不了，還有什么幸福感可言！還談什么‘品質(zhì)西安’建設(shè)！政府還有什么公信力！對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們一定要引起高度警覺(jué)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。真正讓渣土車回歸其交通運(yùn)輸工具的本質(zhì)屬性，絕不能再讓它瘋狂肆虐、草菅人命！”5月1日，西安市政府召開(kāi)“全市建筑垃圾管理工作推進(jìn)會(huì)”，市長(zhǎng)上官吉慶講話。（5月3日華商報(bào)）
超速行駛、亂闖紅燈；強(qiáng)行變道、不守交規(guī)；沿途拋撒、亂倒垃圾；拆燈套牌、逃避檢查……多年來(lái)，渣土車像匹脫韁的野馬在各地穿行，給城市交通秩序帶來(lái)混亂，給公眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，如何管理這些瘋狂的渣土車，考驗(yàn)著城市管理者的執(zhí)政智慧。
應(yīng)該說(shuō)，西安市長(zhǎng)這次在“全市建筑垃圾管理工作推進(jìn)會(huì)”上放狠話實(shí)屬無(wú)奈。近年來(lái)，西安市因渣土車橫行，導(dǎo)致群眾飽受其害，怨聲載道，直接影響了公眾的幸福感。如果連渣土車都管不好，怎么能得到群眾的信任與支持？從此種意義理解，西安市長(zhǎng)放狠話可以理解，正是基于對(duì)群眾生活的關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)一些干部作風(fēng)不實(shí)的強(qiáng)烈反感，才有了放狠話一說(shuō)。而放狠話自然就會(huì)出狠招、下猛藥，多年的城市管理“頑疾”有望得以一朝破解。
然而，也要看到，渣土車問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，背后牽扯到的部門(mén)卻很多。如園林部門(mén)負(fù)責(zé)審查建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)資質(zhì)和營(yíng)運(yùn)車輛；交警部門(mén)是建筑垃圾道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的第一責(zé)任單位；城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處高尖裝載、沿途拋撒等違法行為，住建部門(mén)負(fù)責(zé)追究將垃圾交由無(wú)資質(zhì)車輛運(yùn)輸?shù)耐顿Y方責(zé)任。“九龍治水”不如“一龍管水”，渣土車治理往往便陷入“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的尷尬境地。
如何終止“渣土車”的瘋狂之路？筆者以為，靠發(fā)狠話，重金罰、臨時(shí)整頓等措施固然能夠解決一時(shí)之困，但長(zhǎng)久以來(lái)，還需要理清渣土車背后的利益鏈條，需要各個(gè)部門(mén)的協(xié)同配合，拷問(wèn)的是社會(huì)管理者從根本上解決問(wèn)題的能力，而這些就需要靠制度來(lái)將瘋狂的渣土車踩剎。
一則，要監(jiān)管好建筑垃圾產(chǎn)生的源頭。建筑工地是“渣土車”出沒(méi)的主要場(chǎng)所，從源頭上規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)很重要。因此，各地要制訂建筑垃圾處置管理辦法，實(shí)行行政許可制度。這其中包括渣土運(yùn)送公司的資質(zhì)審查，車輛情況審查，車輛上路前是否密封，車輪是否清洗等等。只有這些制度健全了，才會(huì)從源頭上管住瘋狂渣土車。
二則，要監(jiān)管好渣土運(yùn)載車輛。實(shí)踐證明，目前的科技手段已經(jīng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程操控。如武漢利用互聯(lián)網(wǎng)+北斗衛(wèi)星組成的智能監(jiān)控系統(tǒng)，給渣土車戴上緊箍咒。如果渣土車密封不嚴(yán)，出現(xiàn)漏撒現(xiàn)象，或者出現(xiàn)超載超限超速，監(jiān)控系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出熄火指令，渣土車輛無(wú)法啟動(dòng)。同時(shí)，相關(guān)信息傳送到云終端，執(zhí)法人員可精確掌握及時(shí)處置。各地可以借鑒武漢經(jīng)驗(yàn)，為渣土車戴上“緊箍咒”。
三則，要形成聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化格局。如各地可成立由住建、規(guī)劃、國(guó)土、交通運(yùn)輸、交警、房管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合治理小組，對(duì)渣土車進(jìn)行嚴(yán)格管控，通過(guò)定期開(kāi)展治理活動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，讓建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)逐步走到規(guī)范的道路上來(lái)。
