“廣泛征求意見(jiàn)”,已成許多部門和機(jī)構(gòu)制定公共政策的必要環(huán)節(jié)。不過(guò),許多時(shí)候,收回來(lái)的意見(jiàn)欄里只寫著“無(wú)”字。(4月26日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))
廣泛征求意見(jiàn),是民主集中制的具體體現(xiàn),集中統(tǒng)一是建立在民主基礎(chǔ)上的,只有充分發(fā)揚(yáng)民主,才能做到正確的集中,通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,讓各種意見(jiàn)都發(fā)表出來(lái),各種方案都提出來(lái),才能從中進(jìn)行比較、鑒別,集中正確的意見(jiàn),制定出正確的路線、方針、政策。
征求意見(jiàn),探尋群眾需求、群眾的意愿、群眾的訴求,是做好工作決策的“第一信號(hào)”,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的一面“鏡子”,也是聽(tīng)取民聲、民意,密切干群關(guān)系的一種行之有效的工作方法,只有“照出”工作中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤,才能紅臉出汗排毒,才能真情實(shí)意走好群眾路線。
現(xiàn)在政府部門、單位搞各種各樣的征求意見(jiàn),開(kāi)始大家積極性很高,經(jīng)常會(huì)提出一些中肯的、有針對(duì)性、有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。但是,這些意見(jiàn)最終是個(gè)什么樣的結(jié)果,沒(méi)有回應(yīng)、不了了之;也可能是這些意見(jiàn)沒(méi)有起到征求者所要達(dá)到的效果。這樣一來(lái),征求意見(jiàn)經(jīng)常是泥牛入海、杳無(wú)音信,以至于造成大眾對(duì)征求意見(jiàn)產(chǎn)生了信任危機(jī)。
可能有人會(huì)說(shuō),這是公民意識(shí)淡漠,參與性差、事不關(guān)己,高高掛起,其實(shí)不然,“無(wú)意見(jiàn)”并不代表沒(méi)意見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),由于群眾提出的意見(jiàn)得不到?jīng)Q策者的重視,表達(dá)權(quán)沒(méi)有得到充分尊重,意見(jiàn)說(shuō)了也是“白說(shuō)”進(jìn)而也就懶得說(shuō),所以才會(huì)滋生出不配合、不信任的態(tài)度,說(shuō)白了,“無(wú)意見(jiàn)”其本身就是一種最大的意見(jiàn),是對(duì)征求意見(jiàn)誠(chéng)意、實(shí)效的不信任。
信任缺失將帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果,由于社會(huì)信任的缺失,將導(dǎo)致社會(huì)的共識(shí)難以凝聚,社會(huì)的權(quán)威也難以樹(shù)立,而社會(huì)的秩序也面臨挑戰(zhàn)。信任缺失包括群眾與政府之間、官與民之間、上下級(jí)之間、人與人之間,正是由于信任的缺失,才會(huì)形成“老人倒地扶不扶”的道德困境。
“無(wú)意見(jiàn)”現(xiàn)象提醒我們,征集民意必須要尊重群眾的習(xí)慣和方式,要放下身段走進(jìn)群眾之中,以親切自然的方式主動(dòng)問(wèn)計(jì)于民,認(rèn)真傾聽(tīng)普通百姓的心聲,更重要的是,在處理民意上,要及時(shí)回饋民意,要有回聲,真正做到尊重民意、順應(yīng)民意,只有這樣,才可能真正了解民意,汲取民智,才能激發(fā)起民眾的參與意識(shí)和自覺(jué)性。