自2015年被確定為國家新型城鎮化綜合試點縣以來,漣水縣圍繞淮安中心城市“副中心”定位,按照“一主一副三縱一橫多極點”的空間布局,迅速掀起新一輪大建設、大發展熱潮,加快形成以產促城、以城帶鄉、城鄉互動、融合發展的新格局,新型城鎮化建設工作取得明顯成效。截至目前,該縣城鎮建成區面積達到65.7平方公里,其中縣城區建成區面積34.94平方公里,城鎮人口達到51.73萬人,城鎮化率達到49.8%。
堅持科學規劃,以超前思維引領新型城鎮化建設。為不斷適應城市規模不斷擴張的實際,漣水縣堅持以人為核心,進行局部調整完善,改變傳統粗放的城鎮化為可持續發展的城鎮化。完成598個村莊建設規劃,在全市率先實現鄉鎮村莊規劃全覆蓋,此外完成《漣水縣中心城區控制性詳細規劃》、《漣水縣濱河新城控制性詳細規劃》等專項規劃,有效帶動城市綜合功能的聯動發展,進一步健全完善了城鄉規劃體系。
堅持“五化聯動“,以優勢產業支撐新型城鎮化建設。通過對接高端資源,力爭通過3-5年時間將經濟開發區、淮安空港產業園、淮安循環經濟產業園三大新型工業化主版塊和今世緣產業園打造成為主導產業鮮明、聚集效應突出的百億級園區。同時通過“六個一”招引機制和“清單式”管理模式成功引進總投資100億元的華昌新材料產業園、總投資30億元的農業博覽園、20億元的風力發電等項目落戶漣水。在推進新型城鎮化的進程中,堅持農業基礎地位不動搖,加快今世緣糧食循環產業園、現代農業產業園等載體建設,此外積極順應“互聯網+”的時代要求,推進“智慧漣水”建設。
堅持功能完善,以基礎設施建設推進新型城鎮化。積極策應淮安漣水機場二期擴建和徐宿淮鹽、連淮揚鎮以及高鐵站建設,啟動實施漣水港二期工程,加快構建融市入海大通道,不斷完善“空鐵水公”立體綜合交通體系。按照城市規劃,構建“一主一副三縱一橫多極點”的城鎮空間格局。
堅持先行先試,以試點培育帶動新型城鎮化建設。緊扣“現代小城市、食品產業城、縣域副中心、淮安北大門”發展定位的高溝鎮總體規劃通過省住建廳專家組論證,確立了以六塘河風光帶為紐帶、以今世緣大道為主軸、以今世緣小鎮和老城區為功能片區的“一帶一軸兩片”的小城市空間發展格局。第一街長夜步行街、蘇果超市、明珠廣場升級改造等一批基礎設施項目建成并投入使用。加快推進今世緣糧食循環產業園一期倉儲等項目建設,積極打造產城融合發展的新典范。在今世緣酒業a股主板成功上市的基礎上,圓綠食品又在省股權交易中心創業板成功上市。
堅持改革創新,以長效機制促進新型城鎮化建設。積極引導全縣人口合理有序流動,促進農村富余勞動力和外來人口向城鎮和非農產業轉移,為全縣新型城鎮化加速推進奠定良好基礎。拓寬融資渠道,初步建立了多層次、多渠道、多元化的城鎮建設投融資機制。大力開展土地復墾和高標準農田整治工程,“十二五”以來,共計實施各類土地開發整理項目10項,完成投資2.5億元,新增耕地面積4600畝,可用占補平衡指標3500畝。